Постановление № 5-384/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-384/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 21апреля 2020 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края А.А. Даракчян, рассмотрев поступивший из ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> материал по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 3км., <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> составило материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов, представленных в суд, ИП ФИО2 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), а именно индивидуальный предприниматель П. не обеспечил сотрудников, привлекаемых к работе, средствами индивидуальной защиты: продавец ФИО4 на рабочем месте в торговом зале при обслуживании потребителей находится без маски (респиратора), не создал условия (отсутствует специальная разметка на полу), не установил специальный режим допуска в объект для выполнения гражданами требования соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, что является нарушением ст. ст. 3, 11, п.1 ст. 31 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного Государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила приостановить деятельность предприятия.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Постановление №) на территории <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 мин ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

С 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введены ограничительные мероприятия (карантин) Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении ограничительныхмероприятиях (карантина) на территории <адрес>".

Согласно Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (далее - Постановление №) персонал предприятия обязан использовать средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) в местах с массовым пребыванием людей (п. 1.3 Постановления);гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте (п. 6 Постановления).

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О продлении срока ограничительных мероприятиях (карантина) на территории <адрес>" продлен срок ограничительных мероприятиях (карантина) на территории <адрес> до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, согласно которым они обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности совершения ИП ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательствами совершения вышеназванного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРИП, фотоматериалы.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что невыполнение ИП ФИО2 профилактических мер, в части не обеспечения сотрудников, привлекаемых к работе, средствами индивидуальной защиты, может повлечь за собой распространение коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, а также предотвратить возможное причинение вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.12, 29.9- 29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 3 км., <адрес>,ИНН <***>, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности пекарни по адресу: <адрес>, б/н сроком на 10 суток.

Возложить исполнение наказания на территориальный отдел ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, а также на <адрес> отдел судебных приставов <адрес> ФИО1 службы судебных приставов по <адрес>.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО3, что он может обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания.

На постановление может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд в течение десяти сутоксо дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.А. Даракчян

Копия верна: судья А.А. Даракчян