Решение № 2А-305/2019 2А-305/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-305/2019

Дело № 2а-305/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 18 июля 2019 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Моревой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Гудковой А.П.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.06.2019, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Смоленским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из УБ14/<адрес> по отбытию срока из мест лишения свободы и был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершённое ФИО2 относится к категории тяжких преступлений. После отбытия наказания ФИО2 не трудоустроился, работает по найму, в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. Так же в отношении ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях, которые до настоящего времени не рассмотрены, а именно: по ст.6.1.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.6.1.1 от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, на основании п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просили суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года и установлении административных ограничений: являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства) 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему признал, суду пояснил, что возражений не имеет.

Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора,полагавшую заявленные требования подлежащими полному удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик не желает следовать установленным нормам поведения, а так же нарушает общественный порядок, требования действующего законодательства соблюдены, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с требованиями ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор может быть установлен судом при наличии вышеуказанных оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) умышленного деяния, за которое предусмотрено максимальное наказание, превышающее пять лет лишения свободы, или более строгое наказание;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичные требования установлены и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст. 173.1 УИК РФ.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, ч.1 ст.318 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено к отбытию 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.40-43).

Согласно сведений Информационного центра ГУ МВД России по <адрес> административный ответчик освобожден по отбытию срока из мест лишения свободы (УБ 14/<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16).

Как следует из характеристики УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО2, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. По характеру спокойный, уравновешенный. Периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. На комиссии при администрации <адрес> не рассматривался. Состоит под контролем в ОМВД России по <адрес>, как лицо осужденное к мерам наказания не связанным с лишением свободы. Официально не трудоустроен, подрабатывает у частных лиц по договору. (л.д. 12).

ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 согласно сведений ИЦ ГУ МВД РФ по АК (л.д. 15-16), был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока из мест лишения свободы, судимость в отношении него погасится ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований и доказательств того, что ФИО2 является лицом, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административным истцом предоставлена справка по данным СООП на ФИО2, из которой следует, что последний совершил административные правонарушения и привлекался к административной ответственности дважды по ст. 6.1.1 и дважды по ст. 20.21 КоАП РФ.(л.д.13-14).

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что протоколы по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении него не рассмотрены, по месту жительства на регистрационный учет не встал.

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.25), ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д.34). Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что судимость у ФИО2 погасится ДД.ММ.ГГГГ, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок три года подлежит удовлетворению, при этом суд полагает целесообразным указать, что исчисление срока будет происходить с момента вступления решения суда в законную силу.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учетом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО3 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2. ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению. Административным ответчиком обоснованных возражений на данные требования суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства) для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в <адрес>вой суд, через Смоленский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья