Решение № 2-2867/2021 2-2867/2021~М-2062/2021 М-2062/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2867/2021

УИД:№...

Дело № 2-2867/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 13 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Санжеевой О.В.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенного к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №..., ОПФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФР ... г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточнённым решением ОПФР по Волгоградской области изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии и наличия величины ИПК не менее 18,6, а также отсутствия указания занимаемой должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии в Списке № 1066, установленного Постановлением Правительства 22.09.1999 года и Списке № 781, установленного Постановлением Правительства 29.10.2002 года.

Как указывает истец, в его специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1,5 года) не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии в Волгоградской ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача травматолога-ортопеда с выполнением обязанностей главного врача по внутреннему совместительству в ООО «...», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КДП ...» по договору. Полагает, что выводы пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов работы со ссылкой на Список № 1066 и Список № 781, являются необоснованными, поскольку зачету подлежат периоды работы, в том числе, в частных учреждениях здравоохранения, независимо от организационно-правовой формы.

Протокольным определением Центрального районного суда г.Волгограда от 24 мая 2021 года к участию в деле привлечено в качестве соответчика Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №....

На основании изложенного, с учётом уточнённых исковых требований, истец просил признать решение ГУ УПФР ... г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточнённое решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... незаконными, возложить на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... и ОПФР по Волгоградской области обязанность по включению в его специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1,5 года) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии в Волгоградской ... (11 лет 11 месяцев ? 1,5 = 18 лет 06 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога-ортопеда с выполнением обязанностей главного врача по внутреннему совместительству в ООО «...», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КДП ...» по договору (06 лет 03 месяца 01 день ? 1,5 = 09 лет 04 месяца 17 дней), возложить на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... и ОПФР по Волгоградской области обязанность по установлению истцу общего специального стажа равного 42 годам 10 месяцам 29 дням, из расчета 15 лет 00 месяцев 01 день + 18 лет 06 месяцев 11 дней + 09 лет 04 месяца 17 дней, или общего трудового стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию равного 35 годам 05 месяцам 22 дням, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии в Волгоградской ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Пояснила, что должность ассистента кафедры травматологии и ортопедии не поименована Списком № 1066 и Списком № 781, а работа в должности врача травматолога-ортопеда с выполнением обязанностей главного врача по внутреннему совместительству в ООО «...» и работа по договору в ООО «КДП ...» осуществлялись после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и не содержат указания на льготный код работы.

Представитель ответчикаОПФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения истца представителя истца, представителя ответчика, требований ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, имевший место с 1 января 1992 года, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имевший место с 1 января 2002 года.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения Пенсионного фонда РФ об отказе во включении в страховой стаж периодов работы имевших место до и после 1 января 2002 года, при разрешении возникшего спора подлежат применению Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР ... г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии и наличия величины ИПК не менее 18,6. В специальный стаж истца было засчитано 14 лет 01 месяц 08 дней.

В последующем ОПФР по Волгоградской области было принято уточнённое решение от ДД.ММ.ГГГГ №..., в соответствии с которым специальный стаж истца составил 15 лет 00 месяцев 01 день.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии, в том числе военно – полевой хирургии в Волгоградской ... (ГОУ ВПО «...») на 0,5 ставки.

Пунктом 1 Правил № 1066 утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Правил № 1066 установлено, что Список и Правила, утверждённые пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанными положениями пенсионного законодательства в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа выполняемая в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных указанным Списком.

В соответствии с п. 3 Списка № 781 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в должностях врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а также средний медицинский персонал.

В указанном списке приведён исчерпывающий перечень работ, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно справке от 11.02.2014 года № 273-ук в функциональные обязанности ассистента клинической кафедры входило выполнение лечебно-диагностической работы врача-травматолога-ортопеда в объёме 2,5 часа в день.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные положения пенсионного законодательства, с учётом того, что работа в должности врача травматолога-ортопеда выполнялась истцом не на полную ставку, а основная работа ассистентом кафедры травматологии и ортопедии в Волгоградской медицинской академии осуществлялась в должности и в учреждении не поименованных Списками № 1066, № 781, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... и ОПФР по Волгоградской области обязанности по включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (как 1 год за 1,5 года) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии в Волгоградской ....

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утверждён порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования – на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, а также сведений выписки из ИЛС, представленной в материалы дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «...» в должности врача травматолога-ортопеда с выполнением обязанностей главного врача на условиях внутреннего совместительства.

Сведения о том, что истец работал в указанном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ, как он указывает, в материалах дела отсутствуют.

Также выписка из ИЛС содержит сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КДП ...».

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки ФИО1 не содержит сведений о работе истца в ООО «КДП ...» в указанный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, периоды работы истца в ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «КДП ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке ИЛС указаны без проставления кода условий работы необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, п. 15 Постановления пленума Верховного Суда РФ № 30 наличие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счёта, является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, работодателями, при предоставлении сведений в отношении ФИО1 не было подтверждено его право на льготное исчисление специального стажа. Факт уплаты работодателями страховых взносов не является основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, которые с учётом произведённых платежей, подлежат включению в общий страховой стаж.

Кроме того, в нарушение п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 истцом не представлено доказательств выполнения работы на условиях внешнего совместительства на полную ставку по должности оперирующего врача-специалиста отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 ст. 120 ГК РФ (утратившим силу с 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Аналогичное определение учреждения закреплено в п. 1 ст. 123.21 ГК РФ (введена с 1 сентября 2014 г.).

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях в учреждениях здравоохранения.

Выполняемая ими профессиональная деятельность, направленная на получение прибыли, отличается от деятельности работников учреждений здравоохранения, в связи с чем, установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что истец работал в ООО «...» и в ООО «КДП ...Тест», то есть в учреждениях, не поименованных Списком № 781, с учётом указанных положений закона, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... и ОПФР по Волгоградской области обязанности по включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога-ортопеда с выполнением обязанностей главного врача по внутреннему совместительству в ООО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КДП ...» по договору, а также по установлению ФИО1 общего специального стажа равного 42 годам 10 месяцам 29 дням.

Так как из существа заявленных истцом требований и обращений в Пенсионный орган РФ, следует, что истец претендует на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... и ОПФР по Волгоградской области включения в общий трудовой стаж дающего право на досрочную трудовую пенсию равного 35 годам 05 месяцам 22 дням, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры травматологии и ортопедии в Волгоградской ..., не подлежит удовлетворению, так как не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства и опровергается установленными по делу вышеизложенными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №..., ОПФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2021 года.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук