Решение № 2А-2679/2017 2А-356/2018 2А-356/2018 (2А-2679/2017;) ~ М-2526/2017 М-2526/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-2679/2017

Отметка об исполнении решения

_________________________________________________________________

Дело № 2а-356/2018 07 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Князевой О.Е.,

при секретаре Кулай Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 8 по СПб обратился в Дзержинский районный суд Санкт – Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 – 2015 года в сумме 3 159 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 72 рубля 43 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный ответчик является собственником жилого помещения – <адрес>, в соответствии со ст.1 и ст.2 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» является плательщиком налога на имущество. Согласно п.9 ст.5 названного Закона, налогоплательщики налога на имущество физических лиц, получившие налоговое уведомление на уплату налога уплачивают налог не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № 311440 за 2013 год, № 304182 от 27.03.2015 года, № 62694614 от 05.08.2016 года, однако налоги своевременно уплачены не были, в связи с чем, в ее адрес были направлены требования №3518 от 11.03.2015 года, №29763 от 30.10.2015 года, №10675 от 22.12.2016 года которые так же были оставлены без удовлетворения. Поскольку административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в назначенное судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, при обращении в суд просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. По правилам ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик в назначенное судебное заседание не явилась, надлежащим образом неоднократно извещалась судом о времени и месте рассмотрения административного дела как по месту ее регистрации, так и по месту нахождения недвижимого имущества, однако интереса к вызовам суда не проявила, не получила их, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. По указанным основаниям, а также по правилам ст.165.1 ГК РФ, суд полагает, что исчерпал возможности извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения административного дела, полагает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела и полагает возможным рассматривать дело в ее отсутствие по правилам ст.289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, ч.ч.1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно положений ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. По правилам ст.2 названного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес>, в связи с чем, на нее возложена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

В соответствии с положениями ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании указанных норм указанные налоги были исчислены административным истцом, и в адрес административного ответчика были выставлены налоговые уведомления № 311440 за 2013 год, № 304182 от 27.03.2015 года, № 62694614 от 05.08.2016 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 3 159 рублей за 2013-2015 года (л.д.9, 12, 18).

Согласно положений ст.ст.69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Поскольку административным ответчиком не была исполнена возложенная на нее обязанность по уплате налогов, в адрес административного ответчика были выставлены требования №3518 от 11.03.2015 года, №29763 от 30.10.2015 года, №10675 от 22.12.2016 года (л.д.11, 16, 20), последним их которых предложено в срок до 31.01.2017 года уплатить недоимку и оплатить пени.

Указанные требования так же не были исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 200 Санкт – Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, однако взыскателю было возвращено его заявление о вынесении судебного приказа по тем основаниям, что должник не имеет регистрации на территории Санкт – Петербурга (л.д.5).

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из изложенного выше следует, что требования о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013 – 2015 года могло быть предъявлено не позднее 31.07.2017 года, в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 13.10.2017 года, направив административное исковое заявление почтой (л.д.33), то есть с пропуском срока предусмотренного ст.48 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд (л.д.4) по тем основаниям, что первичное заявление о вынесении судебного приказа было подано в срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, однако было возвращено взыскателю.

При этом каких-либо доказательств того, что в установленный срок (до 31.07.2017 года) административным истцом предпринимались меры, направленные на взыскание настоящей задолженности, суду не представлено, из представленных документов усматривается, что заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье судебного участка № 200 1209.2017 года, то есть так же с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока. По изложенным основаниям суд не находит оснований согласиться с административным истцом, что ими в установленный срок предпринимались меры по взысканию задолженности, и не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

В связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт – петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.

Судья О.Е.Князева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.02.2018 года