Решение № 2-4913/2018 2-4913/2018~М-3322/2018 М-3322/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4913/2018

Дело № 2-4913/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 ноября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,

при секретаре - Хоревой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-2» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности снизить платеж, произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-2» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности снизить платеж, произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает, так как работает в г. Александровск-Сахалинском, но регулярно и добросовестно оплачивает жилищно-коммунальные услуги ООО «ЖЭУ-2».

Оплата потребления электроснабжения квартиры осуществляется по общему прибору учета, который находится в местах общего пользования (в коридоре) и показания счетчика раскидывается на все квартиры в доме. Истец считает, что если у нее не имеется индивидуального прибора учета, и она не проживает в квартире, то и оплату за электроэнергию она не обязана оплачивать. Истец неоднократно письменно обращалась в ООО «ЖЭУ-2» с заявлениями о перерасчете абонентской платы за три года в вязи с отсутствием проживания в части электроснабжения. До настоящего времени ответа не получено.

В связи с чем истец просит:

- признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ-2» по направлению истице в течение 2-х рабочих дней с даты получения заявлений от 28.07.2017 извещения, предусмотренного п. 7 Правил,

- признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ-2» по снижению размера платы за содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг в связи с непроживанием в части электроснабжения,

- взыскать с ООО «ЖЭУ-2» в пользу истца денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере 20 000 рублей,

- обязать ООО «ЖЭУ-2» произвести снижение платежа за содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг в связи с непроживанием в части электроснабжения и сделать перерасчет.

Протокольным определением от 16 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ПАО «Сахалиэнерго».

Согласно уточнению исковых требований от 15 августа 2018 года истец просит сделать перерасчет с июля 2014 года.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

Согласно требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственника, в том числе плату за коммунальные услуги.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 155 ЖК РФ установлен порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно которому плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п.п.1 ч.2).

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.9).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно пп. е п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Пунктом 33 Правил № 354 установлено, что потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Положения пп. ж п. 31 Правил № 354 предусматривают, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Согласно пп. б п. 59 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами или договором, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

На основании п. 60 Правил № 354 по истечении указанного в пп. б п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с п. 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Согласно справке ООО «ЖЭУ-2» в указанной квартире никто не зарегистрирован с даты приобретения жилого помещения.

Поскольку истцом не представлено доказательств наличия в квартире индивидуального прибора учета и доказательства передачи соответствующих показаний индивидуального прибора учета ответчику, отсутствуют основания для произведения перерасчета.

В связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным бездействия ответчика по снижению размера платы за содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг в связи с непроживанием в части электроснабжения; а также для возложения на ответчика обязанности произвести снижение платежа за содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг в связи с непроживанием в части электроснабжения и сделать перерасчет.

Кроме того, способ защиты нарушенного права в виде признания незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью действующим законодательством не предусмотрен, в том числе и потому, что само по себе признание незаконным бездействия такого юридического лица никаких правовых последствий не влечет.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность (далее – Правила).

Согласно п. 6 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 7 Правил собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к управляющей организации; заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

В соответствии с п. 9 Правил лицо, которому, в соответствии с п. 7 Правил направлено в письменной форме или сделано устное заявление, обязано в течение двух рабочих дней с даты его получения направить собственнику помещения или его нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа. При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере.

28 июля 2017 года ФИО2 направила в адрес ООО «ЖЭУ-2» заявление о перерасчете абонентской платы за 3 года, так как в квартире никто не зарегистрирован и никто не проживает.

Данное заявление получено ООО «ЖЭУ-2» 28 июля 2017 года. На экземпляре истца сделана отметка о дате приема и регистрационном номере.

Ответчиком представлено письмо от 25 августа 2017 года, в ответ на заявление ФИО1 о перерасчете. В подтверждение отправки письма в адрес истца представлена копия журнала регистрации исходящих документов.

Вместе с тем данный ответ направлен истцу с нарушением установленного п. 9 Правил срока.

Как указано выше, действующим законодательством признание незаконным бездействия общества в качестве способа защиты права потребителя не предусмотрено.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ООО «ЖЭУ-2» по направлению истцу в течение 2 рабочих дней с даты получения заявлений от 28 июля 2017 года, извещения, предусмотренного п. 7 Правил.

Возникшие между истцом ФИО1 и ответчиком правоотношения регулируются Законом «О защите прав потребителей».

Статья 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указывается, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая установленный факт нарушения ответчиком прав истца (по направлению в адрес истца ответа на заявление от 28 июля 2017 года с нарушением установленного законом срока), суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принципов разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Учитывая изложенное, разрешая иск в рамках заявленных требований и по представленным суду доказательствам, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Из разъяснений, содержащихся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Истец с претензией о выплате компенсации морального вреда к ответчику не обращалась. В связи с чем основания для взыскания штрафа отсутствуют.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований неимущественного характера о взыскании компенсации морального вреда, то есть в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-2» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей (пятьсот рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-2» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Т. Им