Решение № 2А-242/2019 2А-242/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-242/2019

Дело № 2А-242/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Заозёрск

Заозёрский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи ШУЛЬГИ В.А., при секретаре НЕДОСПЕЛОВОЙ А.Т., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката ЧУБАРУКА П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшины 2 статьи ФИО1 об оспаривании действий начальника Печенгского территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, имеющий выслугу более 22 лет, и увольняющийся с военной службы по состоянию здоровья, обратился в военный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на нарушения своих прав со стороны вышеназванного должностного лица, выразившиеся в необоснованном признании военнослужащего не имеющим права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (составом семьи 2 человека) ввиду обеспеченности по установленным нормам по месту военной службы жилым помещением по договору социального найма, – оспорил решение того же должностного лица от 18 апреля 2019 г. № 3-11/05 об отказе в принятии военнослужащего тем же составом семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в г. Мурманске с формой обеспечения жилищная субсидия, в связи с чем, с учетом уточнения требований, просил суд признать это решение незаконным, подлежащим отмене, а также обязать начальника ФИО2 ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ принять его на упомянутый учет.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на незаконность оспариваемого решения, ввиду его несоответствия взаимосвязанным положениям п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы (Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054), согласно которым, наличие жилого помещения, полученного по договору социального найма по месту военной службы, не может служить препятствием для постановки военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства, отличному от места военной службы.

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель адвокат Чубарук П.Г., поддержав по тем же основаниям заявленные требования, просили их удовлетворить.

Остальные участники процесса, в том числе привлеченные к участию в деле филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»), а также ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Кроме того, начальник ФИО2 ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ ФИО4 в направленных в суд возражениях заявил о невозможности, исходя из требований действующего жилищного законодательства, признания данного военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, так как он и его супруга обеспечены жилым помещением по договору социального найма по адресу: пос. Видяево Мурманской обл., <адрес> (общей площадью 47,8 кв.м.). В связи с чем, административный ответчик требования ФИО1 не признал, и просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, старшина 2 статьи ФИО1, проходя службу в войсковой части №), дислоцированной в <адрес>, будучи обеспеченным жилым помещением по договору социального найма в пос. Видяево Мурманской обл., в сентябре 2018 г. военно-врачебной комиссией был признан не годным к службе в морской пехоте, и ограничено годным к военной службе. В связи с этим, ФИО1 изъявил желание и был запланирован командованием к увольнению с военной службы по состоянию здоровья, при этом военнослужащий избрал г. Мурманск местом жительства после увольнения, то есть населенный пункт отличный от места его военной службы. Также, административный истец 28 марта 2019 г. обратился с заявлением к начальнику территориального органа жилищного обеспечения по вопросу принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений с формой обеспечения жилищная субсидия по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в г. Мурманске. Однако начальником ФИО2 ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ по результатам рассмотрения данного заявления было принято решение от 18 апреля 2019 г. № 3-11/05 об отказе в признании военнослужащего в качестве нуждающегося в получении жилого помещения – поскольку, по мнению названного должностного лица жилищного органа МО РФ, ФИО1 в настоящее время не имеет права на улучшение жилищных условий, так как он и его супруга обеспечены жильем в пос. Видяево Мурманской обл. по установленным учетным нормам.

Между тем, в силу ст.ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по льготным основаниям, и выразившим намерение о перемене постоянного места жительства в связи с увольнением с военной службы, – государством гарантировано предоставление жилья в соответствующих избранных военнослужащими населенных пунктах.

Из расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию от 23.10.2018 г. следует, что общая продолжительность военной службы старшины 2 статьи ФИО1 составляет более 22 лет.

Как усматривается из рапорта военнослужащего, а также листа проведенной с ним беседы, ФИО1 по имеющейся у него выслуге лет, а также избранному основанию увольнения (по состоянию здоровья) – относится к указанной льготной категории военнослужащих, имеющих право на получение жилья по избранному в связи с увольнением с военной службы новому постоянному месту жительства, и именно такой способ реализации своих жилищных прав при увольнении был выбран административным истцом.

Также, исследованными в суде материалами дела бесспорно подтверждается, что 20 мая 2019 г. Администрацией ЗАТО пос. Видяево от ФИО1 было получено надлежащим образом оформленное обязательство об освобождении и сдаче занимаемого военнослужащим жилого помещения.

Более того, из представленного на запрос военного суда главой Администрации ЗАТО пос. Видяево сообщения от 24 июня 2019 г. видно, что никаких препятствий для сдачи жилого помещения по адресу: пос. Видяево Мурманской обл., <адрес>, занимаемого административным истцом не имеется. При этом, после сдачи ФИО1 этого жилого помещения оно будет предоставлено другим военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, в частности, по состоянию здоровья и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Согласно пп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы (Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054), избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При этом, вышеупомянутым п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что документы о сдаче жилых помещений федеральному органу власти, в котором предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, подлежит увольнению по состоянию здоровья, избрал местом жительства населенный пункт, отличный от места военной службы, и представил обязательство об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения, он обоснованно поставил вопрос об обеспечении его жильем в г. Мурманске с формой обеспечения жилищная субсидия.

При таких обстоятельствах, необходимо признать, что всех вышеизложенных юридически значимых обстоятельств при принятии оспариваемого решения начальник ФИО2 ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ во внимание не принял, в связи с чем, это решение нельзя признать правомерным, поскольку оно противоречит вышеизложенным требованиям законодательства.

Оценивая доводы начальника ФИО2 ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ о неправомерности заявленных требований, военный суд признает их несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Поэтому военный суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, как обоснованное.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины, на основании ст. 111 КАС РФ, подлежат взысканию в его пользу с довольствующего финансового органа, то есть с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника Печенгского территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, – удовлетворить.

Решение начальника Печенгского территориального отделения ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от 18 апреля 2019 г. № 3-11/05 об отказе старшине2 статьи ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях – признать незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать начальника Печенгского территориального отделения ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ отменить решение от 18 апреля 2019 г. № 3-11/05 об отказе административному истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, после чего, установленным порядком принять старшину 2 статьи ФИО1 составом семьи 2 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в г. Мурманске с формой обеспечения жилищная субсидия.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу административного истца ФИО1 в возмещение понесенных по настоящему делу расходов по уплате государственной пошлины, – 300 (триста) руб.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, начальнику Печенгского территориального отделения ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ и начальнику филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» необходимо сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в военный суд и административному истцу ФИО1 – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Заозёрский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Шульга