Постановление № 5-58/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-58/2020

Дело №5-58/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Исетское 28 мая 2020 года

Судья Исетского районного суда Тюменской области Макарова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приисетье» №), ранее привлекавшегося к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Исетского судебного района по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей, наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведении плановой выездной проверки, на основании распоряжения заместителя руководителя Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены факты нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Приисетье» обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов III класса опасности: «Сеть газопотребления (МТМ)» по адресу: <адрес>, №; <данные изъяты> по адресу: <адрес>. № <данные изъяты>)» по адресу: <адрес><адрес>. peг. № а именно в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОСТ №, пункта 9 части II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: повреждено изоляционное покрытие надземного газопровода и состояния металла трубы (коррозия металла трубы наружных и внутренних газопроводов); не поверены сигнализаторы по контролю оксида углерода и метана в газифицированных помещениях, в котельной МТМ отсоединен и выведен из работы.

Представитель ООО «Приисетье» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину организации не оспаривал, просил учесть деятельное конструктивное поведение предприятия и своевременное устранение выявленных нарушений. Настаивал на прекращении дела в связи с малозначительностью допущенных нарушений, привел в пример судебную практику. Пояснил, что предусмотренный санкцией статьи штраф от 200000 рублей может негативно сказаться на деятельности предприятия осуществляющего в настоящее время посевную кампания, что требует значительных финансовых ресурсов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ООО «Приисетье», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.

В соответствии с п. 9 раздела II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N № организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.

Согласно ГОСТ № предусмотрена окраска трубопроводов газа в желтый цвет.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Тюменского комплексного отдела ФИО4 на основании распоряжения заместителя руководителя Северо-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая проверка ООО «Приисетье» в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: -повреждено изоляционное покрытие надземного газопроводов и состояния металлы трубы (коррозия металла трубы наружных и внутренних газопроводов); -не поверены сигнализаторы по контролю оксида углерода и метана в газифицированных помещениях, в котельной МТМ отсоединен и выведен из работы.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами: распоряжением о проведении проверки (л.д.12-19), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-24), предписанием (л.д. 35-37), фототаблицей к акту проверки.

С учетом исследованных доказательств, суд находит ООО «Приисетье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении ООО «Приисетье» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Достаточных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, о чем ходатайствовал представитель ООО «Приисетье», с учетом характера допущенных нарушений, суд не усматривает.

Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае не имеется, в связи с отсутствием всех необходимых условий.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая все обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, принимая во внимание, что допущенные нарушения своевременно устранены и не повлекли серьезных последствий, суд полагает возможным назначить ООО «Приисетье» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Приисетье» №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию представить в канцелярию суда (почтовый адрес Исетского районного суда: 626380, <адрес>

Если штраф добровольно не уплачен, исполнительный документ направляется в подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты платежа: получатель платежа – <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Л.В. Макарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>