Решение № 2А-559/2021 2А-559/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-559/2021

Дело № 2а-559/2021

УИД - 13RS0004-01-2021-000713-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 30 июля 2021 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Батяркиной Е.Н., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://dohuan.ru/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом: https://dohuan.ru/ на котором размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно о продаже табачной продукции, а именно: табака сигаретного, трубочного, сигарет, папирос, «стиков», сигарил и сигар, за что на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц, к нарушению действующего законодательства посредством приобретения табака сигаретного, трубочного, сигарет, папирос, «стиков», сигарил и сигар и употребления их в дальнейшем. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Установить владельца сайта и администратора домена не удалось. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://dohuan.ru/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представители административного истца-прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Е. и заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности П. представили суду заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресом: https://dohuan.ru/, не представилось возможным.

В соответствии с определением судьи административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Право прокурора на обращение с заявлением в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем указано в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 124-ФЗ)целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициям народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное развитие.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1, 6 статьи 10 указанного федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 и пунктам 3,5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также информация оправдывающая противоправное поведение. Данная информация относится к информации. запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, законодательство Российской Федерации предусмотрен зареет на распространение для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, информации вредной для здоровья и развития детей, пропагандирующей антисоциальное поведение, агрессию и зло, преподносящей насилие и убийство как нормотипическое поощряемое поведение.В соответствии с частью 1 статьи Закона № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту – Закон № 15-ФЗ) розничная торговля табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В соответствии с частью 1 статьи 20 указанного Федерального закона запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции. Частью 2 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Статьей 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение указанной информации и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах. Распространение названной информации противоречит задачам, поставленным перед органами государственной власти российской Федерации по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию в том числе. Как следует из материалов дела в ходе мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора района выявлены Интернет-сайт с URL-адресом: https://dohuan.ru/, предлагающий приобретение за определенную сумму табачную продукцию в розницу дистанционным способом, для употребления ее в дальнейшем, то есть побуждающий к совершению противозаконных действий.Из акта осмотра Интернет-сайта от 25.06.2021 установлено, что страница сайта с URL-адресом: https://dohuan.ru/, размещена в свободном и открытом доступе в виде объявлений, где опубликована информация в форме электронного текста, графических изображений табачной продукции, посредством которых владельцы указанного интернет-сайта информируют об актуальном ассортименте табачной продукции и осуществляют розничную дистанционную продажу данной продукции, запрещенной к розничной и оптовой продаже на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются также скриншотами страниц сайта с URL-адресами: https://dohuan.ru/. По смыслу статьи 15.1 № 149-ФЗ информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина. Между тем, судом установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресами: https://dohuan.ru/, предлагается продажа табачной продукции, а именно: табака сигаретного, трубочного, сигарет, папирос, «стиков», сигарил и сигар, что создает угрозу нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что в свою очередь побуждает неопределенный круг лиц к противоправным действиям.На момент вынесения решения суда, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем https://dohuan.ru/, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. Получить информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты. При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, является запрещенным к распространению в Российской Федерации, соответственно административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенненного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://dohuan.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить. Признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://dohuan.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.Копию вступившего в законную силу решения направить в территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (Коммунистическая ул., 89 д., г. Саранск, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: https://dohuan.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

1версия для печати