Решение № 12-76/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-76/2019

Дело № 12-76/2019


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2019 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

с участием представителей ГБПОУ БАТК ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБПОУ БАТК ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж (далее учреждение),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ГБПОУ БАТК привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Илишевский районный суд РБ директор ГБПОУ БАТК ФИО3 просит принятое мировым судьей постановление отменить, поскольку привлечение учреждения к административной ответственности является необоснованным, учреждением были предприняты все меры для исполнения выданного предписания, в том числе обращение Министерство образования Республики Башкортостан с просьбой о выделении дополнительной субсидии. При таких обстоятельствах полагает, что вины учреждения в невыполнении предписания нет.

Выслушав представителей ГБПОУ БАТК ФИО1, ФИО2, проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу директора ГБПОУ БАТК ФИО3 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела усматривается, что учреждение по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут не исполнило законное предписание Дюртюлинского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты - в комплексе зданий ГБПОУ БАТК по адресам:

РБ, <адрес>,

РБ, <адрес>,

РБ, <адрес>,

правообладателем которых является учреждение, в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, который вместе с материалами дела был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № по <адрес> РБ.

Признавая учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что факт совершения указанного правонарушения, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, которыми зафиксировано неисполнение в установленный срок вышеуказанного предписания.

Вместе с тем мировым судьей не учтено следующее.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Согласно Уставу (л.д. 12-48) учреждение является профессиональной образовательной организацией (п. 1.4), функции и полномочия учредителя учреждения от имени субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан осуществляет Министерство образования РБ (п. 1.8); финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета Республики Башкортостан (п. 7.14).

В материалы дела представителями ГБПОУ БАТК ФИО1, ФИО2 представлены служебные письма директора ГБПОУ БАТК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в Министерство образования РБ об оказании содействия в выделении денежных средств на выполнение работ по пожарной безопасности в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, невозможность исполнить предписание при имеющемся финансировании в установленный предписанием срок подтверждена материалами дела.

С учетом изложенного меры, которые были предприняты учреждением сразу же после получения предписания должностного лица, свидетельствуют о намерении исполнить данное предписание.

Действия, предусмотренные ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, направленные на выделение бюджетных средств в целях выполнения предписания, и исключающие административную ответственность юридического лица, директором ГБПОУ БАТК ФИО3 выполнены.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу директора ГБПОУ БАТК ФИО4 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Э.Ф. Шаяхметова