Постановление № 5-296/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-296/2019

Дело № 5-296/2019

(16RS0041-01-2019-001086-39)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года город Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Э.А., при секретаре Арзютовой М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ялтау», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя руководителя Приволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Агрофирмы Ялтау» ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка. В ходе проведенной проверки в отношении ООО «Агрофирма Ялтау» установлено, что ООО «Агрофирма Ялтау» допущены нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации зерносушилки Строкко-2000 на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>:

- не представлены материалы, подтверждающие устранение дефектов, выявленных экспертами в заключении экспертизы промышленной безопасности на технические устройства «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» № ООО «Агрофирма Ялтау», срок исполнения мероприятий истек (ДД.ММ.ГГГГ);

- отсутствуют (не внесены) изменения в проектную документацию, отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на данные изменения эксплуатируемых опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» (№) ООО «Агрофирма Ялтау» в следствии установки оборудования машин предварительной очистки зерна МПО-50 (2ед), а также внесения изменений в существующую технологическую схему;

- не обеспечена взрывобезопасность оборудования:

- отсутствует (не установлена) эффективная магнитная защита, для извлечения металломагнитных примесей, способных инициировать искру на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» (№) ООО «Агрофирма Ялтау»;

- конструкция, вид исполнения, степень защиты оболочки, способ установки, класс изоляции применяемых машин, аппаратов и приборов (ручных и переносных), кабелей, проводов и прочих элементов электроустановок не соответствуют номинальному напряжению сети, классу взрыво- и пожароопасных зон, характеристикам окружающей среды, а также техническим регламентам и нормативно-техническим документам по устройству электроустановок «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» (№) ООО «Агрофирма Ялтау» в части:

- допускаются использование розеток в отсутствии взрывозащитной конструкции;

вводы в клемные коробки электродвигателей негерметичны;

открыты клемные коробки электродвигателей.

- размещение электрических элементов и средств ДАУ, блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях во взрывоопасных на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» (№) ООО «Агрофирма Ялтау» и наружных установок, степень их взрывозащиты не соответствуют в полном объеме требованиям нормативно-технических документов по устройству электроустановок и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 825, на основании проектных решений в части:

- не проводится демонтаж поврежденных датчиков;

- не установлен датчик контроля (схода ленты) на г.нории.

Представитель ООО «Агрофирма Ялтау» Л. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился.

Представитель межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору на судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Приволжского Управления Ростехнадзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Приволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Агрофирмы Ялтау» ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка, которой установлено, что ООО «Агрофирма Ялтау» допущены нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации зерносушилки Строкко-2000 на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>.

На основании проведенной плановой выездной проверки в отношении ООО «Агрофирма Ялтау» ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении.

Вина ООО «Агрофирма Ялтау» подтверждается письменными материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией на осуществление деятельности: эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов; свидетельством о регистрации; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях ООО «Агрофирма Ялтау» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Агрофирма Ялтау» суд квалифицирует по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При определении и назначении наказания, суд учитывает, что представитель ООО «Агрофирма Ялтау» нарушения признал, обещал их ликвидировать в ближайшее время.

Однако учитывая, что названные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Агрофирма Ялтау», влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, эксплуатирующих зерносушилку Строкко-2000 на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>, данное оборудование находится в предаварийном состоянии, при возникновении взрыва (хлопка) и выброса продуктов взрывного горения в зону нахождения производственного персонала и, как следствие, повлекут угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 6.7, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ялтау» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации зерносушилки Строкко-2000 на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 70 (семьдесят) суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление привести к немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Лениногорский межрайонный отдел службы судебных приставов структурных подразделений УФССП России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через Лениногорский городской суд РТ.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.