Решение № 2-802/2018 2-802/2018~М-668/2018 М-668/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-802/2018

Дело№2-802/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ***, к администрации Зейского района Амурской области о признании членом семьи

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Зейского района Амурской области о признании ФИО2 членом семьи ее матери ФИО5, умершей <Дата обезличена>, в обоснование требований указав, что ФИО6 состояла на учете граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с <Дата обезличена>. <Дата обезличена> её мама умерла. На день смерти её мама была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежавшей ей, а также ФИО3, на основании договора социального найма жилого помещения от <Дата обезличена>. Совместно с ФИО6 в указанной квартире проживала и продолжает проживать она и её несовершеннолетний ребенок, внук умершей ФИО6 - ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, который был вселен в указанное жилое помещение ФИО6 в качестве члена его семьи. Другого жилого помещения ФИО3 и её несовершеннолетний ребенок не имеют. Признание членом семьи ФИО6, умершей <Дата обезличена>, её внука ФИО8 необходимо для получения жилищной субсидии, поскольку размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется. Просит суд признать ФИО2 членом семьи ФИО6, умершей <Дата обезличена>.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала пояснив, что её мать проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><Дата обезличена> года. Она все время проживала с мамой, за исключением нескольких периодов, когда выезжала за пределы села. После рождения сына ФИО4 они также сразу стали проживать все вместе в указанном жилом помещении. Мама вселила внука в эту квартиру в качестве члена своей семьи. У них всегда был общий бюджет, они вели совместное хозяйство, обрабатывали огород, взаимоотношения в семье характеризовались уважением друг к другу, они заботились и помогали друг другу. Договор социального найма на её имя был оформлен в 2015 году в связи с получением технических паспортов на квартиры. Признание членом семьи ФИО6 – ФИО2 ей необходимо в целях получения жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к Крайнему Северу, право на которую она унаследовала после смерти мамы ФИО6, в связи с тем, что размер предоставляемой субсидии зависит от количества членов семьи лица, которому предоставляется субсидия. Другого жилого помещения она и её несовершеннолетний ребенок не имеют.

Представитель ответчика администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подп.«з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу абз.4 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п.п.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из представленных ответчиком сведений, ФИО3 по состоянию на <Дата обезличена> состоит в списках граждан Зейского района, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в категории «инвалиды» с <Дата обезличена> с составом семьи 2 человека: ФИО3, ***

По состоянию на <Дата обезличена> и ранее в указанных списках состояла ФИО6 со следующим составом семьи: ФИО6, ФИО3, ***

Распоряжением Главы администрации Зейского района <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> ФИО6 переведена из категории «работающие» в категорию «пенсионеры», на основании решения жилищной комиссии администрации Зейского района, заявления ФИО6 от <Дата обезличена> и пенсионного удостоверения от <Дата обезличена>.

Распоряжением Главы администрации Зейского района <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> ФИО6 переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» на основании решения жилищной комиссии администрации Зейского района, заявления ФИО6 от <Дата обезличена> и справки МСЭ.

Согласно свидетельству о смерти серии I – ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес>, умерла <Дата обезличена>.

После смерти ФИО6 право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет ФИО6 и очередности предоставления жилищной субсидии сохранено за членом его семьи - истом ФИО3, которая была включена в соответствующие списки с составом семьи: ФИО3, *** – сын.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> ***. зарегистрирован по адресу: <адрес><Дата обезличена>, ФИО6 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета в связи со смертью <Дата обезличена>.

Согласно представленным справкам администрацией Алгачинского сельсовета <адрес><Номер обезличен>, 320 от <Дата обезличена>, ФИО6, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес><Дата обезличена> по <Дата обезличена>, совместно с ней были зарегистрированы и проживали: дочь - ФИО3, <Дата обезличена> года рождения; внук – ФИО10 Е.Е., <Дата обезличена> года рождения.

Из справки представленной администрацией Алгачинского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО10 Е.Е., <Дата обезличена> года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес><Дата обезличена>.

Из представленной в материалы дела справки администрации Алгачинского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от 20.06 2018 года следует, что ФИО3, <Дата обезличена> года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней была зарегистрирована и проживала: мать - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения до <Дата обезличена>; а также зарегистрирован и проживает сын – ФИО10 Е.Е., <Дата обезличена> года рождения.

Из договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что нанимателем жилого помещения является ФИО1, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: мать - ФИО6, сестра – ФИО9, сын – ФИО10 Е.Е., опекаемая – ФИО7

Согласно карточке регистрации на жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО10 Е.Е., <Дата обезличена> года рождения прибыл в <адрес> из <адрес><Дата обезличена>, в графе «Отметки о регистрации по месту жительства» указано: <адрес><Дата обезличена>.

Согласно карточке прописки на жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО6, <Дата обезличена> года рождения прибыла в <адрес> из <адрес><Дата обезличена>, в графе «Отметки о регистрации по месту жительства» указано: <адрес><Дата обезличена>, в графе «Куда выбыл и отметка о выписке» стоит оттиск печати ОВМ МО МВД «Зейский» от <Дата обезличена> в котором указано: умерла, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из имеющихся в материалах дела копий свидетельства о рождении ФИО3, свидетельства о рождении ФИО2 следует, что ФИО3 является дочерью ФИО6, а ФИО10 Е.Е. приходился внуком умершей ФИО6

Ответчиком не оспаривается факт того, что ФИО6 при жизни состояла на учёте в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды».

Факт совместного проживания ФИО3, ФИО2 как членов семьи ФИО6 по адресу: <адрес> подтверждается также показаниями свидетеля ***, согласно которым ФИО3, ФИО10 Е.Е. проживали совместно с ФИО6 в одном жилом помещении, вели совместное хозяйство, заботились друг о друге. <Дата обезличена> ФИО6 умерла.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение доводы истца о том, что ФИО10 Е.Е. является членом семьи ФИО6, умершей <Дата обезличена>.

С учетом изложенного, суд установил, что ФИО10 Е.Е. был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи ФИО6, проживали с ней совместно до её смерти <Дата обезличена>, их семейные отношения характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

С учетом изложенного, имеются основания для признания *** членом семьи ФИО5.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, умершей <Дата обезличена> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 19 июля 2018 года.

Судья