Решение № 2А-532/2020 2А-532/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-532/2020

дело № 2а-532/2020

24RS0054-01-2020-000362-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Макарова Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. Заявленные требования мотивированы тем, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 29.09.2009, мощностью 132 л/с; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 02.10.2009, мощностью 150 л/с; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 27.03.2013, мощностью 150 л/с, а также жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 58528353 от 24.08.2018 за 2017 год. В связи с отсутствием уплаты налогов за 2017 год налоговым органом направлено требование №32343 от 21.12.2018 на общую сумму задолженности 11607 рублей 51 копейка за 2017 год, а именно: транспортный налог в размере 11232 рублей и пени в размере 48 рублей 11 копеек; налог на имущество физических лиц в размере 76 рублей и пени в размере 33 копеек; земельный налог в размере 250 рублей и пени в размере 1 рубля 07 копеек. В связи с частичной оплатой сумма задолженности по требованию №32343 от 21.12.2018 составляет 11558 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 11232 рублей; налог на имущество физических лиц в размере 76 рублей; земельный налог в размере 250 рублей.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Согласно пункту 1 статьи 292 КАС РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, отсутствуют. Дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства по имеющимся письменным доказательствам без вызова сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 №3-676 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки на транспортные средства в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на имя ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 29.09.2009, мощностью 132 л/с; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 02.10.2009, мощностью 150 л/с; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 27.03.2013, мощностью 150 л/с.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На основании налогового уведомления №58528353 от 24.08.2018 ФИО1 исчислен за 2017 год транспортный налог за автомобили марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в размере 11232 рублей. Срок для уплаты транспортного налога установлен не позднее 03.12.2018.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено этим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 НК РФ)

Согласно пункту 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 966 кв.м., кадастровый №.

С учетом изложенного, ФИО1 является плательщиком налога.

Налогоплательщику за земельный участок была начислена сумма налога за 2017 год в сумме 250 рублей по установленной кадастровой стоимости, о чем ФИО1 направлено налоговое уведомление №58528353 об уплате земельного налога, и что, согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, является основанием для уплаты налога (пункт 4 статьи 397 НК РФ).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании абзацев 1, 3 пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 данного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с решением Ужурского районного Совета депутатов Красноярского края № 19-169р от 24.11.2003 (в редакции от 26.06.2006) «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц» Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 76 рублей за находящиеся в его собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 18,6 кв.м., кадастровый №. Указанные обстоятельства подтверждены налоговым уведомлением №58528353.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год в полном объеме ФИО1 направлено требование №32343 по состоянию на 21.12.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 11232 рублей и пени в размере 48 рублей 11 копеек, по земельному налогу в размере 250 рублей и пени в размере 1 рубля 07 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 76 рублей и начисленной пени за несвоевременную уплату налога в размере 33 копеек в срок до 29.01.2019. Указанное требование Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю ФИО1 исполнены не в полном объеме.

Так, из содержания искового заявления следует, что административным ответчиком ФИО1 произведена оплата пени за несвоевременную уплату данных налогов в общей сумме 49 рублей 51 копейки. Таким образом, задолженность административного ответчика по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год составила 11558 рублей.

Принимая во внимание, что факт задолженности ФИО1 по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год в сумме 11558 рублей нашел свое подтверждение, а также учитывая, что от административного ответчика возражений не поступило, суд считает, что данная сумма подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца в счет возмещения образовавшейся задолженности по налогам.

Учитывая изложенное, оценив представленные по административному делу письменные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Вместе с тем, по смыслу налогового законодательства суммы различных налогов, в том числе включенных в одно требование об уплате налогов, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, регулирующие порядок и сроки их уплаты, поэтому право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (до 29.01.2019), как по земельному налогу, так по налогу на имущество физических лиц общая их сумма и пени не превысила 3000 рублей, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по ним в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с даты исполнения самого первого требования, то есть до 29 июля 2022 года (29.01.2019+ 3 года + 6 месяцев).

Со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (до 29.01.2019) по транспортному налогу общая сумма налога и пени превысила 3000 рублей, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты исполнения самого первого требования, то есть до 29 июля 2019 года (29.01.2019+6 месяцев).

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 08.11.2019 отменен судебный приказ от 06.06.2019 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 06.04.2020.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании транспортного налога и пени в пределах установленного законом срока, при этом, по требованиям о взыскании земельного налога и налога на имущество физических лиц общая сумма недоимки по налогу и пени не превысила 3000 рублей административный истец обратился до истечения трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней. Вместе с тем, предъявление иска ранее истечения сроков, установленных законом, не влечет отказа налоговому органу в удовлетворении иска, поскольку ответчик, как собственник земельного участка и жилого дома, обязан оплачивать законно начисленные налоги, указанная обязанность им добровольно в полном объеме исполнена не была.

Процедура взыскания задолженности по налогам за 2017 год соблюдена. Налоговые уведомления направлялись ответчику с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, что дает суду основания для взыскания государственной пошлины с административного ответчика в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, в размере 462 рублей 32 копеек.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 11232 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 76 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 250 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 462 рублей 32 копеек в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 г.