Решение № 2-3079/2017 2-3079/2017~М-2222/2017 М-2222/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3079/2017

№ 2-3079/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Смахтиной И.Э.,

с участием:

представителя истца Администрации г.Ставрополя – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 06.02.2017г.,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности

представителя третьего лица отдела по охране прав детства администрации <адрес> г.Ставрополя - ФИО6, действующей на основании доверенности

помощника прокурора <адрес> Шевченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просит суд выселить ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, ФИО4 Валериевича, дата года рождения из <адрес>, в городе Ставрополе без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано: постановлением главы администрации <адрес> от дата № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию квартир и жилых комнат в домостроении по <адрес>» утвержден акт приемки в эксплуатацию квартир и жилых комнат в домостроении по <адрес> с присвоением номеров и показателей, в частности, жилое помещению <адрес>, расположенному на 3 этаже: количество комнат 1 жилая площадь 16,8 кв. м, общая площадь 33,1 кв. м. Постановлением главы <адрес> от дата № «О закреплении по факту проживания семей в жилых помещениях управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел <адрес>» администрации <адрес> дано поручение закрепить по факту проживания за семьями сотрудников Управления Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел <адрес> в квартирах №, 5-10 в жилом доме по <адрес>. В соответствии с пунктом 11 постановления главы <адрес> от дата № «О закреплении жилых помещений за гражданами, проживающих в бывших общежитиях» <адрес> из одной комнаты жилой площадью 16,8 кв.м по <адрес> закреплена за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 3 человека: он, жена - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын -Дебелый А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанным постановлением главы <адрес> установлено, что граждане проживают в этой квартире с 1999 года. В дальнейшем ФИО7 предоставлено жилое помещении, в соответствии с чем он выехал из жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В администрацию <адрес> поступило письмо ООО «Культура обслуживания» по вопросу самовольно занятого гражданами жилого помещения (квартиры) №, расположенного в многоквартирном <адрес>. дата специалистами администрации <адрес> совместно с комитетом городского хозяйства администрации <адрес> и ООО «Культура обслуживания» проведено комиссионное обследование муниципальной <адрес> в целях установления фактов законности проживания в ней граждан. Установлено, что в квартире проживает гражданка ФИО2 со своими несовершеннолетними детьми: ФИО3 Валериевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 Валериевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актом о самовольном занятии жилого помещения от дата. Правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их вселения и проживания в вышеуказанном жилом помещении отсутствуют. ФИО2 было предложено в срок до дата освободить в добровольном порядке незаконно занятую квартиру. Предупреждение о добровольном освобождении квартиры она получать отказалась, в связи с чем оно было зачитано вслух, что подтверждается актом об отказе в получения предупреждения об освобождении жилого помещения в добровольном порядке от дата. Жилое помещение <адрес>, общей площадью 33,1 кв. м, по <адрес> городе Ставрополе числится в реестре муниципальной собственности <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от дата №с-189. В соответствии с финансовым лицевым счетом <***> по состоянию на дата сведений о нанимателях и членах их семьи, а также о правоустанавливающих документах по вышеуказанному жилому помещению отсутствует. В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Самоуправным является занятие жилого помещения без законных на то оснований. Документами, подтверждающими юридическое право на вселение в жилое помещение, могут являться ордер на вселение, решение о предоставлении жилого помещения, изданное органом местного самоуправления, договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.<адрес> статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении ответчикам жилого помещения № по <адрес> городе Ставрополе для постоянного либо временного проживания администрацией <адрес> в установленном порядке не принималось, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. Ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоят. На лиц, которые вселились в жилье самоуправно, если это подтверждено соответствующим судебным решением, не распространяется принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища (статья 3 ЖК РФ). Неприкосновенность жилища означает отсутствие права у кого-либо проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан, а значит, невозможность выселения гражданина и проживающих совместно с ним членов семьи из занимаемого жилого помещения. Выселение (лишение жилища) вопреки воле и желанию лица, занявшего жилое помещение и проживающего в нем, допускается только в судебном порядке. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения. В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенному и просил суд выселить ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, ФИО4 Валериевича, дата года рождения из <адрес>, в городе Ставрополе без предоставления другого жилого помещения по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в судебном заседании, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что ее вселили в это помещение, когда она работала дворником, никаких документов на данное помещение и документов, подтверждающих, что вселение основано на трудовых отношениях, - у нее нет.

Представитель третьего лица <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила суд учесть, что ответчиков не имеется законных оснований проживания в данной квартире, в связи с чем иск Администрации <адрес> подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица отдела по охране прав детства администрации <адрес> по доверенности ФИО6 просила вынести решение с учетом интересов несовершеннолетних детей.

Помощника прокурора <адрес> Шевченко К.В. в судебном заседании в заключении по делу казала, что заявленные требования являются законными и обоснованными, ответчик и члены ее семьи проживают в спорной квартире самовольно, в связи с ем заявленные требования подлежат удовлетворению, а ответчики выселению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: постановлением главы администрации <адрес> от дата № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию квартир и жилых комнат в домостроении по <адрес>» утвержден акт приемки в эксплуатацию квартир и жилых комнат в домостроении по <адрес> с присвоением номеров и показателей, в частности, жилое помещению <адрес>, расположенному на 3 этаже: количество комнат 1 жилая площадь 16,8 кв. м, общая площадь 33,1 кв. м.

Постановлением главы <адрес> от дата № «О закреплении по факту проживания семей в жилых помещениях управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел <адрес>» администрации <адрес> дано поручение закрепить по факту проживания за семьями сотрудников Управления Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел <адрес> в квартирах №, 5-10 в жилом доме по <адрес>.

В соответствии с пунктом 11 постановления главы <адрес> от дата № «О закреплении жилых помещений за гражданами, проживающих в бывших общежитиях» <адрес> из одной комнаты жилой площадью 16,8 кв.м по <адрес> закреплена за ФИО7 и членами его семьи с 1999 года. В дальнейшем ФИО7 предоставлено жилое помещении, в соответствии с чем он выехал из жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилое помещение <адрес>, общей площадью 33,1 кв. м, по <адрес> городе Ставрополе числится в реестре муниципальной собственности <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от дата №с-189.

В соответствии с финансовым лицевым счетом <***> по состоянию на дата сведений о нанимателях и членах их семьи, а также о правоустанавливающих документах по вышеуказанному жилому помещению отсутствует.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Самоуправным является занятие жилого помещения без законных на то оснований. Документами, подтверждающими юридическое право на вселение в жилое помещение, могут являться ордер на вселение, решение о предоставлении жилого помещения, изданное органом местного самоуправления, договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.

Судом также установлено, что в жилом помещении (квартиры) №, расположенной в многоквартирном <адрес> проживает гражданка ФИО2 со своими несовершеннолетними детьми: ФИО3 Валериевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 Валериевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному факту Администрацией <адрес> составлен акт о самовольном занятии жилого помещения от дата. ФИО2 было предложено в срок до дата освободить в добровольном порядке незаконно занятую квартиру. Однако, до настоящего времени, каких-либо действий по освобождению жилого помещения ответчиками не произведены.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от дата N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от дата N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие законность вселения и проживания ответчиков в вышеуказанном жилом помещении материалы дела не содержат и от ответчика ФИО2 ходатайств об оказании ей судом содействия в истребовании необходимых документов в ходе рассмотрения дела не заявлялось.

В период рассмотрения дела по существу ответчику ФИО2 было разъяснено право обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора найма спорного жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчиком ФИО2 не предпринято надлежащих мер для легализации своего положения в данной квартире.

Решение о предоставлении ответчикам жилого помещения № по <адрес> городе Ставрополе для постоянного либо временного проживания Администрацией <адрес> в установленном порядке не принималось, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. Допустимых доказательств того, что данное помещение предоставлено ответчику ФИО2 именно как сотруднику организации, полномочной в определенный период времени предоставлять жилые помещения в силу трудовых отношений – материалы дела также не содержат.

Ответчик не оспаривала, что не состоит на учете и не предпринимала никаких действий для постановки на учет в качестве нуждающихся или иной категории граждан, претендующих на получение социального жилья.

При этом, согласно договора № социального найма жилого помещения от 18.08.2017г. у ответчика ФИО2 и членов ее семьи – детей (ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в бессрочном пользовании находится изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 12,3 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Однако, ответчик и члены ее семьи не проживают в указанной квартире. Препятствий к фактическому проживанию ответчиков в данном помещении

Согласно ст. 3 ЖК РФ на лиц, которые вселились в жилье самоуправно, если это подтверждено соответствующим судебным решением, не распространяется принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища. Неприкосновенность жилища означает отсутствие права у кого-либо проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан, а значит, невозможность выселения гражданина и проживающих совместно с ним членов семьи из занимаемого жилого помещения. Выселение (лишение жилища) вопреки воле и желанию лица, занявшего жилое помещение и проживающего в нем, допускается только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 63 СК РФ: Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

В силу ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Защита гражданских прав осуществляется путем прекращения правоотношения (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав осуществляется также путем прекращения жилищного правоотношения (ст.11 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что у ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют основания приобретения и осуществления права пользования спорным жилым помещением, при этом несовершеннолетний возраст ФИО3 и ФИО4 является заслуживающим внимания обстоятельством и в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, с учетом принципов разумности и справедливости, имущественного положения ответчиков, суд полагает возможным сохранить право пользования жилым помещением - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, - за ФИО2, ФИО3, ФИО4, - на срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право временного пользования (в т.ч. проживания) жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, - на срок шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Донских