Решение № 2А-1381/2021 2А-1381/2021~М-1097/2021 М-1097/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1381/2021

?УИД 51RS0021-01-2021-001421-27

Дело № 2а-1381/2021

Мотивированное
решение изготовлено 07 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Селигеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ЗАТО г. Североморск УФССП России по Мурманской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов ЗАТО г. Североморск УФССП России по Мурманской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований указала, что в ОСП ЗАТО г. Североморск в отношении ФИО2 ведется сводное исполнительное производство № 20507/20/51008-СД, в состав которого входят 64 исполнительных производства, из них 62 из них составляют административные штрафы на общую сумму 33 165,24 руб. В установленный судебным приставом срок требования исполнительных документов исполнены не были, сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, не представлено.

На основании изложенного просила ограничить в пользовании должника ФИО2, *** г.р., специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству (водительские права 5103 01428).

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суд не известил, отзыв относительно заявленных исковых требований в суд не направил.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заинтересованные лица ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, МИФНС России №2 по Мурманской области ЗАТО г. Североморск, МИФНС России №9 по Мурманской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Карелия, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Марий Эл, ОГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ОСП ЗАТО г. Североморск находятся на исполнении сводное исполнительное производство № 20507/20/51008-СД, в состав которого входят 64 исполнительных производства, из них 62 составляют административные штрафы на общую сумму 33 165,24 руб.

В установленный судебным приставом срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Задолженность по административным штрафам до настоящего времени должником ФИО2 не уплачена.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 получено водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами.

Судебный порядок осуществления временного ограничения на пользование специальным правом используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию надлежащих мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В этих целях судебный пристав-исполнитель действующим законодательством Российской Федерации наделен правом совершать исполнительные действия (статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, исполнительные действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установление временного ограничения на пользованием должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном законом, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением объявления должника в розыск.

В силу части 1 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из части 2 вышеуказанной нормы закона, при неисполнении должником – гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 данной статьи, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом не может применяться.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Федерального закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

При этом действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

На основании изложенного суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку данное право было ему предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в добровольном порядке задолженность по исполнительным документам в установленный законом срок административным ответчиком не оплачена, остаток имеющейся задолженности превышает 10 000 рублей, сведений о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения суду не представлено, следовательно, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ЗАТО г. Североморск УФССП России по Мурманской области ФИО1 удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, ***, имеющего водительское удостоверение № ***, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова