Решение № 2-5528/2018 2-615/2019 2-615/2019(2-5528/2018;)~М-5043/2018 М-5043/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-5528/2018

дело №2-615/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании закрепить за ним на праве собственности земельный участок общей площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, МО «город Нижнекамск», ...» в кадастровом квартале ....

В обоснование заявленных требований указано, что уведомлением №3753 от 14 октября 2016 истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного на землях, предоставленных СНТ «...», членом которого он является. В обосновании отказа указано, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного массива площадью 3га, предоставленного СНТ «...», что подтверждается схемой расположения испрашиваемого земельного участка, из которой видно, что он расположен в кадастровом квартале .... С данным решением истец не согласен, поскольку его соседи зарегистрировали права собственности на свои земельные участки, на основании постановлений МКУ «УЗиО» о предоставлении земельных участков в собственность.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2019 года принято изменение исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица СНТ «Дуслык» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, считает требования истца обоснованными, пояснил, что истец действительно является членом СНТ, использует земельный участок площадью 1199 кв.м. С 1987 года в СНТ «Дуслык» имеется массив «Связист», расположенный на указанном истцом кадастровом квартале, у товарищества документы о наличии земельных участков отсутствуют. На данной территории иных СНТ не зарегистрировано. Данные земельные участки используют инфраструктуру СНТ «Дуслык» с 1990-х годов.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является членом-садоводом СНТ «Дуслык».

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно как член садоводческого общества истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

В уведомлении Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 14 октября 2016 года №3753 указано, что земельный массив площадью 3 га, предоставленный СНТ «Дуслык» в соответствии с постановлением Главы администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска Республики Татарстан от 18 декабря 1998 года №1660, располагается в границах кадастрового квартала ..., в связи с чем закрепление испрашиваемого земельного участка площадью 1199 кв.м. на праве собственности за истцом не представляется возможным (л.д. 6).

Согласно заключению правления СНТ «Дуслык» за ФИО1 закреплен земельный участок общей площадью 1199 кв. м, расположенный по адресу: ...» (л.д. 7).

Правление СНТ «Дуслык» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного земельного участка, фактически используемого ФИО1.

Спорный земельный участок входит в состав земельного участка площадью 30000 кв.м., предоставленный СНТ «Дуслык» на основании постановления №1660 от 18 декабря 1998 года (л.д.8).

Как следует из выписки из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1199 кв.м. расположен по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, муниципальное образование «город Нижнекамск», Садоводческое товарищество «...», массив ...», участок ..., в границах кадастрового квартала ..., разрешенное использование: для садоводства, границы земельного участка установлены (л.д. 19-25).

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок расположен на землях для садоводства, которые, согласно неоспоренным утверждениям СНТ "Дуслык" были отведены под коллективные сады-огороды для работников промышленных предприятий (Строительно-монтажного треста "Химстрой" и СМУ-4043), что подтверждается Свидетельствами (Актами) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей А-I №902072 от 09.10.1987 года (СМУ-4043) и А-I №896609 от 01.06.1981 года (Химстрой-2).

Далее при формировании садовых участков и выдаче садоводам членских книжек, данному массиву присвоено наименование «Связист-Грива» и передано садоводческому некоммерческому товариществу «Дуслык».

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суд также обращает внимание на то, что ранее ответчик Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не высказывал причин для отказа в закреплении за гражданами земельных участков в собственность. Так на основании постановления Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 20.08.2014 №1517 смежный земельный участок площадью 1155 кв.м по адресу: РТ, Нижнекамский район, муниципальное образование «г. Нижнекамск», СНТ «Дуслык» был закреплен на праве собственности за ФИО4 (л.д.43).

В связи с этим формальный отказ исполнительного комитета в реализации членом садоводческого товарищества предоставленного ему законом права на бесплатное предоставление в его собственность садового участка на том основании, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного массива площадью 3 га, представленного СНТ «Дуслык», является несостоятельным.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению путем признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1199 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Ш. Хафизова