Решение № 2А-1419/2021 2А-1419/2021~М-966/2021 М-966/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1419/2021

Дело №2а-1419/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 24 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Калюжновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле к административному ответчику ФИО5 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция федеральной налоговой службы пог.Йошкар-Оле обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, просит взыскать штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 500 руб., штраф по НДФЛ от осуществления деятельности в размере 500 руб., а также просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления, предусмотренный ст.48 НК РФ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с 01.08.2012 по 07.10.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик являлась плательщиком налога на добавленную стоимость и НДФЛ от осуществления деятельности. Налоговые декларации поданы налогоплательщиком в налоговый орган несвоевременно, в связи с чем,ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа.Административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего иска, признав уважительной причину пропуска срока подачи заявления в суд – недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания налогов.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен, надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика на основании ст.150 КАС РФ, 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.08.2012 по 07.10.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <данные изъяты>), состояла на налоговом учете в ИНФС по г.Йошкар-Оле, деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ (утратившей силу с 01.01.2021) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст.346.30 НК РФ).

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (утратила силу с 01.01.2021).

Решением от 21.03.2017 №<данные изъяты> Т.Л.за несвоевременное представление налоговой декларации за 9 месяцев 2015 года привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, ей начислен штраф в размере 500 руб.

В адрес ответчика ИФНС направлено требование № 42839 от 12.05.2017, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением от 21.03.2017 №<данные изъяты> Т.Л. за несвоевременное представление налоговой декларации за 2015 год привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, ей начислен штраф в размере 500 руб.

В адрес ответчика ИФНС направлено требование № <данные изъяты> от 12.05.2017, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, при этом в качестве уважительной причины указано недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания налогов.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 7 НК РФ) судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок.

Предельный срок для направления заявления в суд по требованию от 12.05.2017 № <данные изъяты> со сроком исполнения 01.06.2017 был не позднее 01.12.2017; по требованию от 12.05.2017 № 42840 со сроком исполнения 01.06.2017 был не позднее 01.12.2017.

На основании вышеизложенного, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что указанная административным истцом причина пропуска срока на подачу иска о взыскании с ФИО1 штрафа как отсутствие в ИФНС недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания налогов, не является уважительной и не освобождает налоговый орган от обязанности соблюдать сроки подачи соответствующего иска, у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле к административному ответчику ФИО6 о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 25марта 2021 года.