Постановление № 5-105/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-105/2025

Дело об административном правонарушении № 5-105/2025

УИД 48RS0004-01-2025-001591-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2025 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Старкова В.В. с участием представителя ООО «РТС-Питание» по доверенности, ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 05.08.2025 года № 242 с приложенными к нему материалами по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ООО «РТС-Питание» (ИНН <***> ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 на основании поступивших экстренных извещений №№ 22758-7-2025, 22763-7-2025 от 28.07.2025г., 22616-7-2025 от 26.07.2025г. на случаи гастроэнтерита и колита неутонченного происхождения у лиц, употреблявших готовую продукцию в столовых (территория ПАО «НЛМК» <адрес>) ООО «РТС- Питание», приказа руководителя управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 30.07.2025 № 252-пв « О проведении санитарно-эпидемиологического расследования» 04.08.2025 проведено эпидемиологическое расследование, в ходе которого выявлены факты нарушений требований ч.1 ст.17, ст.11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в столовой <данные изъяты> при изготовлении и реализации продукции - не соблюдаются санитарные требования, что может привести к выпуску опасной пищевой продукции, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и 05.08.2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 242 в отношении ООО «РТС-Питание» по ст.6.6.КоАП РФ.

Представитель ООО «РТС-Питание» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину общества признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что обществом проводятся мероприятия по исключению возникшей ситуации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала. Полагала возможным назначить обществу административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования.

Согласно п.2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (ред. от 22.08.2024) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям.

Как следует из материалов дела, 04.08.2025 11-00 в Управлении Роспотребнадзора по Липецкой области (<адрес>) при рассмотрении экспертного заключения № 4290/17 от 03.08.2025г.. протокола испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» установлено, что в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в исследованной пробе «минтай с сыром» обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в lг/cм3 (при величине допустимого уровня - не допускается в lг/cм3), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 20000,0 КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 1 * 103 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «минтай с сыром» по содержанию БГКП, КМАФАнМ не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции, приложение 2,п.1.8.

При рассмотрении экспертного заключения № 4290/1 от 03.08.2025г., протокола испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», установлено, что в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в исследованной пробе «салат пестрый» обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,lг/cм3 (при величине допустимого уровня - не допускается в 0,1г/см3), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 55000,0 (при величине допустимого уровня не более 5*104 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «салат пестрый» по содержанию бактерии группы кишечных палочек (колиформы) и количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», приложение 2,п.1.8.

При рассмотрении экспертного заключения № 4290/4 от 03.08.2025г., протокола испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» установлено, что в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в исследованной пробе «бефстроганов из свинины» обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,1г/см3 (при величине допустимого уровня - не допускается в lг/см3) количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 2,5*104 КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 1*103 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «бефстроганов из свинины» по содержанию БГКП, КМАФАнМ не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», приложение 2,п.1.8.

При рассмотрении экспертного заключения № 4290/16 от 03.08.2025г., протокола испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» установлено, что в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в исследованной пробе «капуста жареная» обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 1г/см3 (при величине допустимого уровня - не допускается в 1г/см3), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 2000 КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 5*102 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «капуста жареная» по содержанию БГКП и КМАФАнМ не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», приложение 2,п.1.8.

Вина ООО «РТС-Питание» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 242 от 05.08.2025 года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 03.08.2025 года, протоком испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 03.08.2025 года, протоком испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 03.08.2025 года, протоком испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 03.08.2025 года, протоком испытаний № от 03.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», Эпид №, Эпид №, Эпид №, выпиской из ЕГРН в отношении ООО «РТС-Питание».

Выявленные факты являются нарушением требований ч.1 ст. 17, ст.11. Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года. - «При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования»; «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства,...», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п.2.3 «Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям» и свидетельствуют о том, что в столовой № 9 ЦХПП ООО «РТС-Питание» по адресу: <...> при изготовлении и реализации продукции не соблюдаются санитарные требования, что может привести к выпуску опасной пищевой продукции, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «РТС-Питание» правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно п.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно протокола о временном запрете деятельности № 3 от 05.08.2025 приостановлена деятельность ООО «РТС-Питание» по адресу: <данные изъяты> ООО «РТС-Питание» по адресу: <адрес> на срок с 09-00 час. 05.08.2025 до рассмотрение дела судом.

Суд считает необходимым подвергнуть ООО «РТС-Питание» административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток, начиная с 11 августа 2025 года по 03 сентября 2025 года, с учетом протокола о временном запрете деятельности № 3 от 05.08.2025 ООО «РТС-Питание» <данные изъяты> ПАО НЛМК по адресу: <адрес>, что, по мнению суда, будет в полной мере отвечать целям административного наказания.

Согласно п.1 ст.32.12 КоАП РФ Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.10, 29.6, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «РТС-Питание» (ИНН <***> ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток, начиная с 11 августа 2025 года по 03 сентября 2025 года, по адресу: <данные изъяты> ООО «РТС-Питание» по адресу: <адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Старкова