Постановление № 5-245/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-245/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» сентября 2018г. г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда Исаев И.М.

рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный начальником отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Избербаш ФИО5, в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

начальник отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Избербаш ФИО5 представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего паспорт гражданина Азербайджана: №.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.09.2018г. №, 21.09.2018г. в 09 час. 30 мин. в г.Избербаш в рамках проведения ОПМ «Нелегал» совместно со ст. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен факт несоблюдения гражданином Азербайджана ФИО1 Д-о. ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (торговля шаурмой), тем самым ФИО1 Д-о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Гражданин Азербайджана ФИО1 Д-о. в судебном заседании пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал 09.09.2018г. с целью временного проживания и осуществления трудовой деятельности. С момента его приезда в РФ он направился в г.Избербаш и устроился работать продавцом шаурмы в кафе (типа будки). О том, что он должен был встать на миграционный учет в течение 7 (семи) рабочих дней, а также иметь разрешение на осуществление торговой деятельности, он знал. Вину свою признает.

Изучив материалы дела, опросив ФИО1 Д-о., прихожу к выводу, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2018г., объяснением ФИО1 Д-о., паспортом гражданина Азербайджана на его имя, копией миграционной карты, из которой усматривается, что срок пребывания его на территории РФ установлен с 09.09.2018г. по 08.12.2018г.

Российским законодательством в целях, напрямую не связанных с обеспечением национальной безопасности России, но обусловленных защитой национального рынка труда или иными причинами, установлен ряд ограничений на привлечение иностранных граждан для осуществления отдельных видов деятельности.

Обязанность работодателей соблюдать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории Российской Федерации. Такая допустимая доля ежегодно устанавливается Правительством РФ. На 2018г. эта доля по разным видам экономической деятельности установлена Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 N 1467 "Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности".

Согласно п. «д» названного нормативного акта на 2018 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в том числе - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 В-о., как иностранный гражданин (работник) не имел права осуществлять указанный в протоколе об административном правонарушении вид деятельности - торговля розничная в нестационарных торговых объектах, в силу того, что согласно вышеприведенным нормам законодательства на 2018г. допустимая доля иностранных работников в сфере розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках – составляет 0 процентов.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 Д-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1 Д-о. прибыл в РФ на законных основаниях, допущенные им нарушения миграционного законодательства не позволяют ему в дальнейшем пребывать в Российской Федерации, сам ФИО1 Д-о. изъявил желание самостоятельно выехать из страны пребывания, поэтому суд считает возможным определить наказание в виде штрафа с выдворением с территории Российской Федерации, представив ему возможность самостоятельного выезда.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статьей 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом, ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч.7 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, ст.ст.29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего паспорт гражданина Азербайджана: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проведение административного выдворения произвести за счёт средств выдворяемого.

Контроль за исполнением выдворения возложить на ОМВД России по Республике Дагестан.

Произвести оплату штрафа за административные правонарушения.

Суд также разъясняет, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копию постановления зам.начальника полиции по ООП ОМВД РФ по г.Избербаш, а также вручить ФИО1 Д-о.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Избербашского городского суда ФИО3