Решение № 2А-2883/2025 2А-2883/2025~М-1997/2025 М-1997/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-2883/2025

Дело № 2а-2883/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 02 июня 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Регионстройсервис» к судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Светличной М.В., ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возложении обязанности возвратить удержанный исполнительский сбор,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Регионстройсервис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> Светличной М.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возложении обязанности возвратить удержанный исполнительский сбор, в обоснование требований указав, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство 75873/25/34048-ИП в отношении ООО «Регионстройсервис», ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Волжским городским судом по делу №.... "."..г. между ФИО5 (должником с которого солидарно взыскана задолженность) и ПАО «Сбербанк» заключено мировое соглашение о взыскании задолженности по кредитному договору №... от "."..г.. "."..г. мировое соглашение было утверждено Волжским городским судом. "."..г. мировое соглашение было передано в ГУФССП России по <адрес> вместе с заявлением о прекращении исполнительных производств 75873/25 и 96071/25. Стороны вправе заключить мировое соглашение, которое должен утвердить суд. Следовательно, разрешить спор мирным путем за срок добровольного исполнения требования, указанного в исполнительном листе, невозможно. Таким образом, если должник не смог соблюсти предписание исполнительного документа из-за заключения мирового соглашения, он законодательство не нарушил. Тем не менее судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и удержаны денежные средства. Административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора и обязать Волжский ГОСП №... ГУФССП по <адрес> возвратить в его пользу удержанный исполнительский сбор в размере <...>.

Определением судьи от "."..г. к участию в деле были привлечены: в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО6 А.Н., ГУФССП России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Светличной М.В., ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ФИО6 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО6 А.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статей 12, 13 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одним из исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель применяет в целях понуждения должника исполнить требования исполнительного документа, является взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 названного закона).

На основании ч.11 ст.30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из ч.1 ст.105 названного Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В силу части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № №...RS0011*2-5865/2024*1 от "."..г., выданного Волжским городским судом <адрес> по делу №..., вступившему в законную силу "."..г., о взыскании солидарно с ООО «Регионстройсервис», с ФИО5 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженность по кредитному договору в размере <...>, и взыскании с ООО «Регионстройсервис» расходы по уплате государственной пошлины в размере <...>, судебным приставом-исполнителем Волжским ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Светличной М.В., "."..г. в отношении должника ООО «Регионстройсервис» было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику был установлен – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник был предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Поскольку должником – ООО «Регионстройсервис», требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника – ООО «Регионстройсервис», исполнительского сбора в размере <...>.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 78 постановления от "."..г. №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из представленных документов следует, что "."..г. между ПАО «Сбербанк России» и ООО «Региостройсервис», ФИО5 заключено мировое соглашение, которое утверждено "."..г. определением Волжского городского суда <адрес>.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-П).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Из материалов административного дела следует, что определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №... утверждено мировое соглашение, заключенное между ПАО «Сбербанк России» и ООО «Регионстройсервис», ФИО5, на основании, которого исполнительное производство №...-ИП, возбужденное "."..г. Волжским ГОСП №... ГУФССП по <адрес> в отношении ООО «Регионстройсервис» подлежит прекращению.

Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путем заключения мирового соглашения. В случае, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Как следует из положений пункта 3 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ, утверждение судом мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет прекращение его исполнения, является основанием для прекращения исполнительного производства и, применительно к пункту 1 части 10 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исключает возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждения соответствующего исполнительного производства.

Следовательно, фактически исполнительное производство должно быть прекращено еще до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, но юридически это невозможно сделать в силу того, что не утверждено мировое соглашение судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к убедительному выводу, что в действиях должника ООО «Регионстройсервис» отсутствует вина по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем имеются предусмотренные положениями части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ основания для освобождения ООО «Регионстройсервис» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Регионстройсервис» к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Светличной М.В., ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возложении обязанности возвратить удержанный исполнительский сбор – удовлетворить.

Освободить ООО «Регионстройсервис» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> ФИО3 от "."..г., вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Обязать Федеральную службу судебных приставов по <адрес> возвратить в пользу ООО «Регионстройсервис» взысканный исполнительский сбор в размере <...> по исполнительному производству от "."..г. №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-2883/2025

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2025-004201-78