Постановление № 5-376/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 5-376/2024

Дело № 5-376/2024

УИД 18RS0023-01-2024-004582-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при секретаре Татаркиной Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кыргызской Республики, гражданки Кыргызской Республики, <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

установил:

26.07.2024 года при подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в п. 8 «Сведения о трудовой деятельности за последние три года, предшествующие подаче заявления» указала, что в период с июля 2021 года по июнь 2024 года не работала, проживала на территории Кыргызской Республики, с июня 2024 года проживает на территории Удмуртской Республики.

По учётам Государственной информационной системы миграционного учёта МВД России (УИР РМУ), унаследованных информационных систем в сфере миграции (ППО «Территория», Автоматизированная система Центрального банка данных учёта иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно ли постоянно проживающих в Российской Федерации) имеются сведения о заключении трудового договора ФИО2 с 28.02.2023 года по настоящее время с ФИО1

При опросе 16.11.2024 года ФИО2 пояснила, что в период с февраля 2023 года по настоящее время работает у ФИО1 в должности домработницы. Не указала в заявлении о выдаче вида на жительство что работает у ФИО1 в связи с тем, что забыла о заключении трудового договора.

ФИО2 предоставила заведомо ложные сведения при подаче заявления о выдаче ей вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем 24.11.2024 года ей отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно не указала сведения о работе.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Совершение данного правонарушения влечёт за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как усматривается из материалов дела, гражданка Кыргызской Республики ФИО2 26.07.2024 года обратилась в УВМ МВД по Удмуртской Республике с заявлением о выдаче вида на жительство, в п. 8 которого указала, что с июля 2021 года по июнь 2024 года не работала, проживала на территории Кыргызской Республики, с июня 2024 года по настоящее время не работает, проживает на территории Удмуртской Республики.

В качестве документа, удостоверяющего личность, ФИО2 представлен паспорт гражданина Кыргызской Республики №, выданный 03.10.2019 года на имя ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия до 03.10.2029 года.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10.12.2024 года № 528;

- миграционной картой серии 4123 № 1067457, из которой усматривается, что она выдана на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Кыргызской Республики, документ, удостоверяющий личность – АС3944019, срок пребывания с 26.06.2024 года до 24.09.2024 года, цель визита – работа;

- паспортом гражданки Кыргызской Республики №, выданным 03.10.2019 года на имя ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия до 03.10.2029 года;

- заявлением ФИО2 от 26.07.2024 года о выдаче вида на жительство, в котором указано что в период с июля 2021 года по июнь 2024 года она не работала, проживала в Кыргызской Республике, с июня 2024 года по настоящее время не работает, проживает на территории Удмуртской Республики;

- заключением старшего инспектора отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Удмуртской Республике ст. лейтенанта полиции ФИО6 от 21.11.2024 года № 268/2024/18 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации гражданке Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- объяснениями ФИО2 от 16.11.2024 года, отобранными старшим инспектором отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Удмуртской Республике ст. лейтенантом полиции ФИО6;

- отрывной частью банка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- сведениями из информационной базы.

Совокупностью исследованных по делу доказательств нахожу установленным, что ФИО2 представила недостоверные сведения во время определения её статуса как иммигранта в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, считаю, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО2, а также вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлены и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о назначении ФИО2 административного наказания, необходимо принять во внимание следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 на территории Российской Федерации официально работает, признавая факт нарушения, указывает также на то, что в Российской Федерации проживает её сын, являющийся гражданином Российской Федерации.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение исследованными в суде доказательствами – паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством о рождении КР-Х № 2961687, из которого усматривается, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2 <данные изъяты>.

Исследованными доказательствами установлено, что на территории РФ у ФИО2 проживает её сын, являющийся гражданином РФ.

Нахожу, что указанные обстоятельства свидетельствуют об установлении у ФИО2 на территории РФ длительных стойких семейных связей с гражданином РФ ФИО1, зарегистрированным по месту жительства на территории РФ.

С учётом изложенного, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не усматриваю.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания учитываю характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, и полагаю необходимым назначение основного административного наказания в виде штрафа.

Исходя из изложенного, считаю целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО2 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский», л/сч <***>, адрес: УР, <...>), ИНН <***>, КПП 183801001, номер счёта получателя платежа 40102810545370000081 в Отделении – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, кор/счёт 03100643000000011300, ОКТМО 94740000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890318240005280102.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Косарев А.С.