Решение № 2А-150/2018 2А-150/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-150/2018

Дело № 2а-150/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Косицкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Севского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Косицкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав на то, что прокуратурой Севского района Брянской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства администрацией Косицкого сельского поселения Севского района Брянской области. В ходе проверки установлено, что на территории Косицкого сельского поселения имеются объекты жилищного фонда: два многоквартирных дома, расположенных по <адрес>. Вместе с тем в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией Косицкого сельского поселения Севского района Брянской области в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренная законодательством информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, расположенных на территории Косицкого сельского поселения Севского района Брянской области не размещена.

При этом, ранее прокуратурой Севского района Брянской области 26.03.2018 года в адрес главы Косицкой сельской администрации было направлено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, в связи с тем, что сведения о регистрации Новоямской сельской администрации как органа местного самоуправления в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют.

Однако до настоящего времени нарушения в части неразмещения предусмотренной законодательством информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в полном объеме не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Косицкое сельское поселение» Севского района Брянской области по неразмещению в полном объеме предусмотренной законодательством информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обязать администрацию муниципального образования «Косицкое сельское поселение» Севского района Брянской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренную законодательством информацию в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Севского района Брянской области Снытко-Журкина А.Н. требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Косицкое сельское поселение» Севского района Брянской области ФИО1 требования прокурора Севского района Брянской области признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, которая является единым информационным ресурсом, содержащим всю актуальную информацию о состоянии отрасли.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ обязанность по размещению информации наступила у участников рынка жилищно-коммунального хозяйства, в том числе у органов местного самоуправления, с 01.07.2017г.

В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Согласно ч. 17 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5. 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения).

Согласно сообщению Косицкой сельской администрации Севского района № 01-13-51и от 24.04.2018 г. администрацией представление прокурора Севского района Брянской области рассмотрено, приняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и недопущению их впредь. Ведутся работы по размещению информации по ЖКХ (л.д. 5).

Таким образом, отсутствие предусмотренной действующим законодательством информации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, свидетельствует о невыполнении администрацией муниципального образования «Косицкое сельское поселение» в полном объеме требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ и влечет нарушение прав граждан в части обеспечения доступа к информации, также отсутствие указанной информации нарушает порядок взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации, что не отвечает требованиям к системе.

Данное бездействие в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является незаконным, в силу чего требования прокурора Севского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Севского района Брянской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Косицкое сельское поселение» по неразмещению в полном объеме предусмотренной законодательством информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать администрацию муниципального образования «Косицкое сельское поселение» Севского района Брянской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренную законодательством информацию в полном объеме.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Севского района Брянской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова