Решение № 2А-2396/2018 2А-2396/2018~М-2340/2018 М-2340/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-2396/2018

Дело №2а-2396/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Л.Р.Плешаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2011-2014 гг. в размере 1300 руб.49 коп., указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным ГИБДД ФИО1 является владельцем транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МИЦУБИСИ ЛАНЦЕР ЦЕДИА, год выпуска 2000, дата регистрации права 30.03.2013, дата утраты права 08.11.2014;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ХОНДА ИНСПАЙР, год выпуска 1997, дата регистрации права 12.04.2010, дата утраты права 25.01.2013;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: СУБАРУ ЛЕГАСИ ОУТБЕК, год выпуска 1999, дата регистрации права 21.01.2013, дата утраты права 08.11.2014.

02 сентября 2012 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № 647224 на уплату налога за 2011 г. в срок до 01.11.2012 года, 29.06.2013 направлено налоговое уведомление № 1005413 на уплату налога за 2012 г. в срок до 01.11.2013 г., 01.07.2014 года направлено налоговое уведомление № 1517274 на уплату налога за 2013 г. в срок до 05.11.2014 года, 25.05.2015 года направлено налоговое уведомление № 1121430 на уплату налога за 2014 г. в срок до 01.10.2015 года.

Ответчику было направлено требование № 1025 об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 01.03.2013 года, 30.11.2013 года было направлено требование № 66097 в котором срок исполнения обязанности об уплате налога до 30.12.2013 года, 20.11.2014 года направлено требование № 61186 об уплате транспортного налога, пени срок исполнения до14.01.2015 года.

25 мая 2017 года административному ответчику было направлено требование № 40581, в котором оговорен срок исполнения обязательства по уплате транспортного налога, пени до 18 июля 2017 года.

До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №14 по Алтайскому краю не явился, о времени и месте извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причина неявки не известна.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, выслушав административного ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога определяются законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2011-2014 г. являлся собственником транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МИЦУБИСИ ЛАНЦЕР ЦЕДИА, год выпуска 2000, дата регистрации права 30.03.2013, дата утраты права 08.11.2014;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ХОНДА ИНСПАЙР, год выпуска 1997, дата регистрации права 12.04.2010, дата утраты права 25.01.2013;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: СУБАРУ ЛЕГАСИ ОУТБЕК, год выпуска 1999, дата регистрации права 21.01.2013, дата утраты права 08.11.2014.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

02 сентября 2012 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № 647224 на уплату налога за 2011 г. в срок до 01.11.2012 года, 29.06.2013 направлено налоговое уведомление № 1005413 на уплату налога за 2012 г. в срок до 01.11.2013 г., 01.07.2014 года направлено налоговое уведомление № 1517274 на уплату налога за 2013 г. в срок до 05.11.2014 года, 25.05.2015 года направлено налоговое уведомление № 1121430 на уплату налога за 2014 г. в срок до 01.10.2015 года.

Ответчику было направлено требование № 1025 об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 01.03.2013 года, 30.11.2013 года было направлено требование № 66097 в котором срок исполнения обязанности об уплате налога до 30.12.2013 года, 20.11.2014 года направлено требование № 61186 об уплате транспортного налога, пени срок исполнения до14.01.2015 года.

25 мая 2017 года административному ответчику было направлено требование № 40581, в котором оговорен срок исполнения обязательства по уплате транспортного налога, пени до 18 июля 2017 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 11.05.2018 года.

Мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г. Барнаула 11.05.2018 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа и разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Ленинский районный суд г. Барнаула 11.09.2018 года.

В обоснование данного ходатайства налоговый орган ссылался на то, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по уплате налога повлечет за собою уменьшение доходной части соответствующего бюджета.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года