Решение № 2А-1764/2017 2А-1764/2017~М-1627/2017 М-1627/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-1764/2017

Дело № 2а-1764/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.

при секретаре Якушевой Е.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 07 декабря 2017 г. с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осужден 28.03.2016 г. Курганским городским судом Курганской области по статьям 159 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный освобождается 29.03.2018 г. по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: <адрес>.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем считает, что согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ним необходимо установление административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил учесть, что по отбытии наказания будет трудоустроен менеджером по продажам у ИП ФИО3, поэтому установление запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания будет препятствовать его работе. Ввиду наличия двоих несовершеннолетних детей, с учетом их возраста, запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий лишит его права полноценно проводить свободное от работы время с семьей. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. также считал нецелесообразным, поскольку это будет отражаться на его трудовой деятельности и семейной жизни. Согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 08.06.2004 г. ФИО1 осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 29.04.2008 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 5 месяцев 17 дней.

Приговором Кетовского районного суда Курганской области от 08.06.2009 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ, и пяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание:

- по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год;

- по ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО4) в виде лишения свободы на срок 2 года;

- за каждое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13) в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев.

В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

Согласно п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 08.06.2009 г. на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 17 дней.

На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 08.06.2009 г., ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжаловался и вступил в законную силу 07.08.2015 г.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.03.2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г., ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжаловался и вступил в законную силу 08.04.2016 г.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 06.02.2017 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 11.04.2017 г. приговор Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г. в отношении ФИО1 изменен с привидением его в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», а также приговоры Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г. и от 28.03.2016 г. приведены в соответствие с Федеральным законом от 17.12.2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс и отельные законодательные акты Российской Федерации».

Действия ФИО1 по приговору Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г. в части осуждения по ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО12) переквалифицированы на ч. 1 ст. 159 УК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ, по которой назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

Смягчено наказание, назначенное ФИО1 по приговору Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г. по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ, до 11 месяцев лишения свободы, по ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО4) в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ, до 1 года 11 месяцев лишения свободы, за каждое из трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО9, ФИО11, ФИО13) в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ, до 1 года 9 месяцев лишения свободы.

Наказание, назначенное ФИО1 по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО4), трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО11, ФИО9, ФИО13), ч. 1 ст. 159 УК РФ (в отношении ФИО12) в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ, смягчено до 1 года 10 месяцев лишения свободы.

Наказание, назначенное по правилам ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 08.06.2009 г., смягчено до 2 лет 9 месяцев лишения свободы.

Смягчено наказание, назначенное ФИО1 по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28.03.2016 г. по ч. 1 ст. 159 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ, до 7 месяцев лишения свободы.

Наказание, назначенное по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.03.2016 г. путем частичного сложения, назначенного данным приговором наказания по ч. 1 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ) с наказанием, назначенным приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.07.2015 г. смягчено до 3 лет лишения свободы.

В остальном приговоры в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 29.05.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области от 13.04.2017 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступлений) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, над ФИО1 может быть установлен административный надзор на срок 3 года.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом.

После вступления приговора в законную силу прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 14.08.2015 г. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, раскаяния в содеянном не проявляет. По прибытию в учреждение на основное производство трудоустроен не был. Допустил одно нарушение режима содержания, имел одно взыскание. Принимал участие в воспитательных мероприятиях, в общественной жизни отряда, за что 7 раз поощрялся правами начальника учреждения и правами начальника отряда. С 03.10.2016 г. был переведен в облегченные условия отбывания наказания. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 06.02.2017 г. был заменен вид исправительного учреждения, ФИО1 переведен в колонию-поселение. Находясь на участке колонии-поселения при ИК-6 стал допускать нарушения режима содержания, привлекаться к дисциплинарной ответственности, в результате чего 13.04.2017 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 5 взысканий, 4 из которых не сняты и не погашены. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 29.05.2017 г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима. По прибытию проявлял стремление к работе, с 01.10.2017 г. трудоустроен дневальным отряда № 9, к работе относится добросовестно. От работ по благоустройству территории ИУ не уклоняется, выполняет в соответствии с графиком. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых в учреждении и отряде: собраний, лекций, бесед старается делать положительные выводы. Взаимоотношения с осужденными поддерживает с основной массой, в коллективе не конфликтен, уживчив. С представителями администрации ведет себя вежливо, спокойно. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает путем переписки и свиданий с женой и матерью. Исковых требований не имеет. По характеру общительный, легко вступает в контакты с другими людьми. До осуждения по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За отбытый срок с положительной стороны себя не зарекомендовал.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В подтверждение доводов о планируемом после освобождения трудоустройстве, административным ответчиком представлена справка от 17.11.2016 г., согласно которой ИП ФИО3 обязуется принять на постоянное место работы после освобождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> на должность менеджера по продажам с окладом согласно штатному расписанию.

Из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака серии № от 17.11.2015 г. следует, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5 (после заключения брака присвоена фамилия – ФИО10). Однако довод административного ответчика о наличии у него двух несовершеннолетних детей не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Так, в свидетельстве о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в свидетельстве о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных административным ответчиком, не указано, что ФИО1 является отцом детей, родившихся у ФИО8 Свидетельств об установлении отцовства в их отношении административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также личности лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, учитывая наличие непогашенных и неснятых в установленном порядке взысканий, принимая во внимание характер совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой, учитывая возможность его трудоустройства после отбытия наказания.

Необходимости установления в отношении ФИО1 всех перечисленных в иске административных ограничений в отсутствие каких-либо объективных причин суд не усматривает.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Гусева