Решение № 2А-1982/2020 2А-1982/2020~М-1169/2020 М-1169/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1982/2020

Дело № 2а-1982/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Кийченко Н.В.

13 июля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городу Волжском Волгоградской области административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 ФЗ № 229-ФЗ, обязав устранить допущенное нарушение и совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП от "дата" в отношении должника ФИО2 На момент подачи настоящего иска требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили на счет САО «ВСК». Административный истец полагает, что судебный пристав – исполнитель ФИО1 не совершила всех необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, предъявляет вышеуказанные исковые требования.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административные ответчики судебный пристав – исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1, старший судебный пристав Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от "дата" «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что "дата" судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу САО «ВСК» денежных средств в сумме 51 700 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения в целях установления имущественного положения должника.

"дата" в рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.

"дата", "дата" судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

"дата" судебный пристав совершил выход по месту регистрации должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, однако застать должника по данному адресу не представилось возможным, дверь не открыли.

В иске указано на отсутствие оплаты со стороны должника на момент предъявления иска, то есть на "дата".

Однако, из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на "дата" и постановлений судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России следует, что во исполнение исполнительного документа серия ВС №... – "дата" на депозитный счет Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> от плательщика – должника ФИО2 поступили денежные средства в размере 176 рублей 87 копеек (по платежному поручению №... от "дата") и денежные средства в размере 3 444 рубля 60 копеек (по платежному поручению №... от "дата"). Денежные средства зачислены на депозитный счет.

Приставом совершались иные меры принудительного исполнения по истребованию сведений об имущественном положении должника путем направления запросов в пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, налоговую службу, что подтверждается материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО2 судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1 приняты достаточные и необходимые меры принудительного исполнения, частично исполнение по данному производству производятся.

Тем самым, следует признать не состоятельными доводы административного истца о бездействии судебного пристава, что влечет вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По доводам административного истца об отсутствии факта поступления денежных средств в САО «ВСК», судом установлено, что денежные средства были перечислены на депозитный счет.

По мнению суда, указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований к удовлетворению административного иска, поскольку основная задача исполнительного производства достигнута, должником требования исполнительного документа исполняются.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанного административным истцом факта бездействия со стороны пристава судом не установлено, также как и не установлено факта нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований САО «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья: