Решение № 12-57/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-57/2021

Дело №12-57/21

УИД 23RS0008-01-2021-000502-02


Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2021 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «СВ Логостика» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 31.08.2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СВ Логистика» просит приостановить исполнительное производство №-ИП по постановлению №СП от (дата) в отношении ООО «СВ Логистика», отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 31.08.2020 года о привлечении ООО «СВ Логистика» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В обоснование жалобы, представитель ООО «СВ Логистика» в жалобе (л.д.2-4) указал, что согласно постановлению должностного лица, 06.05.2019г. в 17:22:01 на 32 км 348 м а/дороги «Майкоп-Кореновск» собственник а/м «Мерседес - Бенц Актрос 1841 LS грузовой тягач седельный» г/н № (С№) в нарушение п.1 ст.31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ …» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего максимально разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данное нарушение зафиксировано работающими в специальном автоматическом режиме техническими средствами. В виду названных обстоятельств постановлением №СП от (дата) ООО «СВ Логистика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначен штраф 5000 рублей. Согласно действующему законодательству, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, должны быть предоставлены собственнику / владельцу. Однако, в нарушение действующего законодательства, заявителю так и не были предоставлены материалы, которые доказывали факт совершения указанного в постановлении правонарушения. ООО «СВ Логистика» не могло идентифицировать ни самого факта правонарушения, ни транспортного средства, ни места нарушения, ни нарушившего правила водителя. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок исковой давности прошел. По постановлениям, выписанным за нарушения в период мая 2019 года, ООО «СВ Логистика» в соответствии с договором между ООО СВ Логистика и ООО «РТИТС» перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «РТИТС», что подтверждает платежное поручение № от 30.04.2019г. (по иным периодам зачисление средств производилось днем перечисления, т.е. деньги всегда были на расчетной записи «СВ Логистика» на счете в РТИТС до момента начала нового периода, поэтому даже теоретически нарушений за отсутствие оплаты быть не могло). Из «детализации логистического отчета по предоплатной системе» видно, что денежные средства зачислялись и списывались своевременно. Детализация логистического отчета по предоплатной системе показывает, что отправленные (дата) денежные средства были зачислены на счет «Платон», именно на расчетную запись «СВ Логистики» (дата) в 11:51, а фиксация якобы нарушений происходила после этого времени, то есть на момент якобы нарушений денежные средства уже были на счете (и плата за проезд уже списывалась со счета), а якобы нарушения как раз и состояли в отсутствии платы за проезд. Таким образом, деньги на счете были, плата начислялась и оплачивалась. Отсутствовал сам факт события правонарушения. Начисления по предоплатной системе составили за май месяц сумму 102 165,95 руб. и были учтены в этом же отчете, уменьшив сумму с 4459 324,90 рублей (оплачена двумя платежами на 2 071 511,36 рублей от (дата) и на 2 387 813,36 от 30. 05.2019 года, платежные поручения ООО «СВ Логистика» прилагаются) до 4 358 657,96 рублей (при этом изменился остаток денежных средств на начало периода с 34 969,88 и конец периода до 33 470,87 рублей). Дополнительно было начислено 1 889 498,66 рублей по постоплатной системе. Сама сумма остатка 4 358 657,96 рублей (4 459 324,90 рублей за минусом 102 165,95 рублей с учетом изменения остатка) была перенесена в отчет на постоплатную систему, о чем имеется подтверждение (см. отчет по выписке операций на постоплатной системе). Таким образом, оплатив 4 459 324,90 рублей, «СВ Логистика» оплатила все начисленные суммы как по предоплатной системе, так и постоплатной. Остаток 1 990 165,6 рублей был оплачен в июне согласно договору по постоплатной системе (п/п прилагается). Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «СВ Логистика» состава правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, просит жалобу удовлетворить, постановление от (дата) отменить, производство прекратить.

Представитель Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, ходатайств и заявлений от них не поступало.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу ООО «СВ Логистика», удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 31.1 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от (дата) N 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Исходя из положений ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.2 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из смысла п.1.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» собственник (владелец) ТС в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно материалам дела, 06.05.2019г. в 17:22:01 на 32 км 348 м а/дороги «Майкоп-Кореновск» собственник а/м «Мерседес - Бенц Актрос 1841 LS грузовой тягач седельный» г/н № (С№) в нарушение п.1 ст.31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ …» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего максимально разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное нарушение зафиксировано работающими в специальном автоматическом режиме техническими средствами. В виду названных обстоятельств постановлением №СП от (дата) ООО «СВ Логистика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначен штраф 5000 рублей.

Согласно действующему законодательству, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, должны быть предоставлены собственнику / владельцу.

Однако, в нарушение действующего законодательства, заявителю не были предоставлены материалы, которые доказывали факт совершения указанного в постановлении правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок исковой давности прошел.

По постановлениям, выписанным за нарушения в период мая 2019 года, ООО «СВ Логистика» в соответствии с договором между ООО СВ Логистика и ООО «РТИТС» перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «РТИТС», что подтверждает платежное поручение №1300 от 30.04.2019г. (л.д.6), т.е. денежные средства были на расчетной записи «СВ Логистика» на счете в РТИТС до момента начала нового периода, следовательно нарушений за отсутствие оплаты быть не могло.

Согласно детализации логистического отчета по предоплатной системе, денежные средства зачислялись и списывались своевременно. Детализация логистического отчета по предоплатной системе показывает, что отправленные 30 апреля 2019 года денежные средства были зачислены на счет «Платон», именно на расчетную запись «СВ Логистики» 06.05.2019 года в 11:51, а фиксация нарушений происходила после этого времени, то есть на момент якобы нарушений денежные средства уже были на счете (и плата за проезд уже списывалась со счета), а нарушения как раз и состояли в отсутствии платы за проезд. Таким образом, деньги на счете были, плата начислялась и оплачивалась.

Анализируя установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, - 06.05.2019 года, плата ПЛАТОН Обществом была внесена в срок и в достаточной сумме, что подтверждено документально.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «СВ Логистика» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что является основанием жалобу заявителя удовлетворить, постановление от 31.08.2019 года отменить, производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «СВ Логистика» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.08.2020 года о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Р.В. Черепов