Постановление № 5-40/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело №5-40/2019 УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2019 года <адрес>

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Ярусова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, в услугах защитника не нуждающегося,

установил:

ФИО1 в 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ злоупотребляя своими правами по владению и пользованию принадлежащим ему на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предпринял активные действия в блокировании транспортной коммуникации - участка автомобильной дороги –въезда на АЗС «<данные изъяты>» <данные изъяты> с автодороги <данные изъяты> расположенного около <адрес> путем установки ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 10 минут бетонного блока на проезжей части въезда, заблокировав въезд автотранспорту, не оставив места для проезда, организовав круглосуточную охрану бетонного блока, путем дежурств с целью пресечения попытки передвинуть его и освободить проезжую часть. В результате этого все другие участники движения вынуждены были прекратить движение транспортных средств по данному дорожному участку, и вынуждены были из-за крайней необходимости и отсутствия иных путей, въезжать с нарушениями правил дорожного движения через выезд, создавая угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и подвергая опасности как свою жизнь и здоровье, так и других участников движения. Организовав блокирование транспортной коммуникации ФИО3 лишил возможности других участников дорожного движения правомерно и планомерно пользоваться этой коммуникацией, чем нарушил основные права и свободы человека и гражданина, подвергнув их необоснованной опасности.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что каких-либо обременений или ограничений принадлежащий ему на праве собственности земельный участок не имеет, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ использовал его для складирования принадлежащих ему строительных материалов. Кроме того, считает, что асфальт на его земельном участке уложен ООО «<данные изъяты>» незаконно, въезд и выезд с АЗС «<данные изъяты>» не является транспортной коммуникацией, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.18 КоАП РФ. Также считает, что административное правонарушение по ст.20.18 КоАП РФ связано исключительно с организацией либо проведением публичных или иных массовых мероприятий. С учетом изложенных доводов, просит прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

Представитель потерпевшего ООО «<данные изъяты>», надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, в направленном суду письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия. В отзыве указали, что согласны с протоколом, материалами дела подтверждается совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.18 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении участковым уполномоченный ОМВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики ФИО5, надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.20.18 КоАП РФ наступает за организацию блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

Как следует из смысла приведенной нормы, данная статья направлена на защиту административными мерами основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с вышеприведенной нормой права объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения характеризуют непосредственные действия по организации блокирования транспортных коммуникаций либо активное участие в таких действиях, сопровождаемое, как правило, недопущением передвижения транспортных средств или иных объектов транспорта.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Блокирование (перекрытие) транспортных коммуникаций, совершаемое в угоду самых благих целей для одного человека или группы людей, нарушает права остальных граждан на оказание скорой медицинской помощи, защиту их от пожаров и противоправных посягательств, пользование объектами жизнеобеспечения.

Под транспортными коммуникациями понимаются обустроенные пути сообщения. Как правило, это железнодорожные, водные пути, автомагистрали, автодороги и т.п.

В статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» раскрыто понятие автомобильной дороги - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 во вмененном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого судом установлено, что около 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 злоупотребляя своими правами по владению и пользованию принадлежащим ему на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предпринял активные действия в блокировании транспортной коммуникации - участка автомобильной дороги –въезда на АЗС «<данные изъяты>, с автодороги <данные изъяты> расположенного около <адрес> путем установки ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 10 минут бетонного блока на проезжей части въезда, заблокировав въезд автотранспорту, не оставив места для проезда, организовав круглосуточную охрану бетонного блока, путем дежурств с целью пресечения попытки передвинуть его и освободить проезжую часть. В результате этого все другие участники движения вынуждены были прекратить движение транспортных средств по данному дорожному участку, и вынуждены были из-за крайней необходимости и отсутствия иных путей, въезжать с нарушениями правил дорожного движения через выезд, создавая угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и подвергая опасности как свою жизнь и здоровье, так и других участников движения. Перекрыв транспортную коммуникацию ФИО3 лишил возможности других участников дорожного движения правомерно и планомерно пользоваться этой коммуникацией, чем нарушил основные права и свободы человека и гражданина, подвергнув их необоснованной опасности.

Протокол об административном правонарушении составлен последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. В связи с чем, у суда не имеется оснований признавать данное доказательство недопустимым, а сведения, указанные в нем, несоответствующими действительности.

Кроме протокола об административном правонарушении, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.18 КоАП РФ подтверждается:

телефонным сообщением, поступившим от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на въезде на АЗС «<данные изъяты>» выгружают плиты с а/м <данные изъяты> №, препятствуют въезду;

заявлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на АЗС, находящейся по адресу: <адрес>, придорожная полоса а/д <данные изъяты> гражданин ФИО1 перекрыл въезд на АЗС путем установки бетонного блока и полностью заблокировал въезд транспортных средств на АЗС; просит привлечь ФИО1 к административной ответственности за блокирование транспортной коммуникации;

протоколами осмотра места происшествия территории АЗС <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> около <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотров установлено, что на дороге со стороны въезда автомобильного транспорта установлен бетонный блок длиной 6 метров, шириной 60 см и высотой 50 см;

фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия, из которой следует, что дорога со стороны въезда на автозаправочную станцию полностью перегорожена бетонным блоком;

рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что ФИО1 разместил на принадлежащем ему земельном участке железобетонный блок, при этом полностью загородил въезд на АЗС «<данные изъяты>».

Из сообщения, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №), объяснений ФИО9 судом установлено, что именно ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ организовал размещение на земельном участке с кадастровым номером № железобетонного блока, перекрывающего въезд на АЗС.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности ФИО2 в его совершении.

Из исследованных судом доказательств однозначно следует, что именно ФИО1 в нарушение названных требований закона блокировал въезд на АЗС «<данные изъяты>» путем размещения железобетонного блока, вследствие чего участники дорожного движения были вынуждены прекратить движение транспортных средств по данному участку дороги. Перекрыв транспортную коммуникацию – въезд на автозаправочную станцию, ФИО1 лишил возможности участников дорожного движения правомерно и планомерно пользоваться этой коммуникацией, чем нарушил права данных лиц.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.20.18 КоАП РФ, как организация блокирования транспортных коммуникаций.

Довод ФИО1 о том, что асфальтное покрытие на его земельном участке, являющееся въездом на АЗС «<данные изъяты>» не является автомобильной дорогой основано на неверном толковании закона, опровергается представленными суду документами, а именно требованием ФКУ «Волго-Вятскупрдор» от ДД.ММ.ГГГГ и схемой организации движения и сведениями о дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на <данные изъяты> автодороги <данные изъяты>.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие как обстоятельств, смягчающих административную ответственность, так и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства дела, характер административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.20.18 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Ярусова