Решение № 2-381/2020 2-381/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-381/2020

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО2,

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2020года в <адрес> гражданское дело № по иску ФИО4 ФИО6 к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на социальную пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО7, на иждивении которого он находился до его смерти. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако в назначении пенсии ему отказано. Считает отказ незаконным, т.к. он находился на иждивении родителей. Отец имел пенсию и оказывал материальную помощь, поскольку он обучается на 4 курсе по очной форме обучения в БОУВО «Брянский государственный аграрный университет». Истец просит в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать за ним право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, назначить и выплачивать страховую пенсию по случаю потери кормильца, признать решение комиссии в отказе назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить требования. Пояснил, что он ежемесячно получал от отца денежные средства, продукты питания. Кроме того, отец являлся пенсионером и ежемесячно получал выплату к пенсии, на иждивенца, т.е. на него.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Несоленый А.С. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на решение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях " регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях " члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приходится сыном ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Из выписки из домовой книги следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Поэтому же адресу до момента смерти проживал ФИО5

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

ФИО2 является студентом 4 курса института энергетики и природопользования по очной форме обучения Брянского ГАУ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по потере кормильца.

Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в установлении пенсии по случаю потери кормильца отказано, в связи с тем, что он является получателем стипендии и его ежемесячный доход на момент смерти отца превышает величину прожиточного минимума.

Как предусмотрено ст.13 Федерального закона №166-ФЗ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях », регулирующие порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1, п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права (п.1 ст.54, п.1 ст.80СК РФ).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч.3 ст.20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч.1 ст.265 ТК РФ).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21 ГК РФ). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2014 года №2428-О, положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как указывает Конституционный Суд РФ, принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно справке, выданной администрацией БОУВО «Брянский государственный аграрный университет» на имя истца ФИО2 его доход за 3 месяца составил 21559рубля (с учетом оказанной материальной помощи ввиду смерти отца). Кроме того, как следует из справок ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» ФИО2 является получателем ежемесячной денежной компенсации 540руб.66коп. Фактически истец получает академическую стипендию-1679рублей и социальную -2518руб., что составляет 4197рублей.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> за III квартал 2019 года» величина прожиточного минимума в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года в расчете на душу населения составляет 10 312 рублей.

Довод ответчика, указанный в решении об отказе в назначении страховой пенсии, суд считает несостоятельным.

Суд учитывает, что истец ФИО2, обучаясь в институте на очной форме обучения, имеет собственные доходы в виде стипендии в размере 4197рублей в месяц, на которые он не смог бы прожить.

Из чего следует, что отец истца ФИО2-ФИО1, не смотря на то, что являлся пенсионером, оказывал ежемесячную регулярную помощь, на содержание сына.

Суд учитывает и то, что истец ФИО2, обучается на очной форме обучения, имеет собственные доходы в виде стипендии и ежемесячных денежных выплат, однако данные выплаты незначительны, и не позволяют истцу самостоятельно прожить на данные доходы в течение месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 на момент смерти своего отца находился на его иждивении.

Учитывая, что истец ФИО2 является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца ФИО5, поскольку обучается по очной форме обучения в БОУВО «Брянский государственный аграрный университет», а также исходя из того, что он состоял на иждивении у родителей, суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, а на ответчика - возложена обязанность по назначении пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти ФИО5, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать за ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное Учреждение -Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО4 ФИО13 страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.