Постановление № 5-84/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело № 5-84/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 января 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима, путем видеоконференцсвязи,

переводчика З.Н.Е.,

представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани ФИО1, по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим, будучи иностранным гражданином – гражданином <адрес> – повторно, в течение года, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

18.01.2024 г. в 09 часов 40 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим 21.09.2023 года заехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако фактически проживает по настоящее время по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет.

Ранее Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим постановлением <...> от 07.02.2023 года, вступившим в законную силу 17.02.2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, гражданин <адрес> Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим повторно, в течение года, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим вину в совершенном признал полностью, показал, что приехал в Россию 21.09.2023 года на учебу. Является студентом <...>, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>, однако стал проживать по адресу: <адрес>. 28.05. Ранее 07.02.2023 года был привлечен за такое же правонарушение. В совершенном раскаивается, обещает больше не нарушать закон. Просит не выдворять его из РФ, так как еще не закончил учебу, намерен закончить обучение в России.

Представитель ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани ФИО1 поддержал ходатайство начальника отдела полиции. Учитывая, что Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие денежных средств, просил назначить наказание, в соответствии с законом, в виде штрафа с принудительным выдворением из РФ.

Судья, заслушав объяснения Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима, представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима в административном правонарушении установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 18.01.2024 года, из которого следует, что Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим повторно, в течение года, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета; рапортом сотрудников полиции, из чего следует, что Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим нарушил режим пребывания на территории РФ; данными миграционной карты, согласно которым Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим прибыл на территорию Российской Федерации 21.09.2023 года; постановлением начальника <...>, вступившим в законную силу 17.02.2023 года, о привлечении Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, данными из АС ЦБДУИГ «Мигрант» и миграционной карты, объяснениями Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима, материалами дела в совокупности.

Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Таким образом, Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторно, в течение года, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима, судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима, обстоятельств судом не установлено.

Согласно 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

Из представленных материалов дела, в том числе договора на обучение по образовательным программам высшего образования от 27 июля 2023 года, справки № от 22.01.2024 году, следует, что Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим является студентом 1 <...> очная форма обучения.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом п. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, повлечет невозможность получения Гази Мохамедом Галалой Мохамедом Рифаатом Абделхалимом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение четырех лет, следовательно, невозможность продолжить получение образования в Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 г. № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

Принимая во внимание вышеизложенное, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом того, что в настоящее время Гази ФИО2 Рифаат Абделхалим является студентом <...>, признания им вины и раскаяния, совершения административного правонарушения впервые, принимая во внимание, что на момент выявления правонарушения он проживал с нарушением требований о постановке на миграционный учет непродолжительное время, с учетом его намерения в дальнейшем проживать законно, по месту регистрации, продолжать обучение в ВУЗе в России, судья считает необходимым назначить наказание Гази Мохамеду Галалу Мохамеду Рифаату Абделхалиму в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гази Мохамеда Галала Мохамеда Рифаата Абделхалима виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РТ (ОП № 5 «Московский»);

ИНН получателя - 1654002978;

КПП получателя -165501001;

Кор./сч. - 40102810445370000079;

Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан// УФК по Республики Татарстан;

БИК- 019205400;

л/сч – <***>;

Код бюджетной классификации 18811601201010601140;

Номер счета получателя платежа 03100643000000011100;

Код ОКТМО – 92 701 000;

УИН 18880216240084000880;

Назначение платежа: прочие поступления Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.