Решение № 2А-346/2021 2А-346/2021~М-134/2021 М-134/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-346/2021

административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года Адрес

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хубиева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Загаштокове И.А.,

с участием:

прокурора–помощника Прокурора Прикубанского района КЧР–ФИО 7

представителя административного истца – ФИО 4,

административного ответчика – ФИО 1,

рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адрес к ФИО 1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району (далее административный истец) обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО 1 до дата .

Установить в отношении ФИО 1 следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

-запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту проживания.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО 1 осужден 7 декабря 2004 года Уссурийским городским судом Адрес по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы. 29 апреля 2005 года гр. ФИО 1 был осужден Уссурийским городским судом Приморского края по п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Уссурийского городского суда Приморского края от 7 декабря 2004 года окончательное наказание назначено - 12 лет и 6 месяцев лишения свободы. 31 марта 2016 года ФИО 1 был осужден Прикубанским районным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 2 сентября 2016 года Прикубанским районным судом Карачаево- Черкесской Республики ФИО 1 был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Прикубанского районного суда КЧР от 31 марта 2016 года окончательное наказание назначено - 5 лет и 2 месяца лишения свободы.

В 2016 году условно-досрочное освобождение гр. ФИО 5 от отбывания наказания по Приговору Уссурийского городского суда Приморского края от 29.04.2005 г. было отменено на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, и окончательное наказание было назначено по правилам ст. 70 УК РФ, в действиях ФИО 1 наличествует опасный рецидив преступлений.

С 24 февраля 2021 года по настоящее время гражданин ФИО 1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Адрес , как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Представитель административного истца – ОМВД России по Прикубанскому району – ФИО 4, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО 1 – в судебном заседании пояснил, что с административным иском он согласен.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО 1 осужден 7 декабря 2004 года Уссурийским городским судом Адрес годам лишения свободы. дата гр. ФИО 1 был осужден Уссурийским городским судом Адрес по п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Уссурийского городского суда Адрес от 7 декабря 2004 года окончательное наказание назначено - 12 лет и 6 месяцев лишения свободы. дата ФИО 1 был осужден Прикубанским районным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 2 сентября 2016 года Прикубанским районным судом Карачаево- Черкесской Республики ФИО 1 был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Прикубанского районного суда КЧР от дата окончательное наказание назначено - 5 лет и 2 месяца лишения свободы.

В 2016 году условно-досрочное освобождение гр. ФИО 5 от отбывания наказания по Приговору Уссурийского городского суда Адрес от дата было отменено на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, и окончательное наказание было назначено по правилам ст. 70 УК РФ, в действиях ФИО 1 наличествует опасный рецидив преступлений.

С дата по настоящее время гражданин ФИО 1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Прикубанскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Был освобожден от отбытия наказания 28.09.2020г. с заменой наказания в виде лишения свободы на ограничения свободы на не отбытый срок 4 месяца 25 дней. По месту проживания характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно которой:

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Как следует из приговора Прикубанского районного суда от дата , в качестве отягчающих наказание обстоятельств, был признан особо опасный рецидив преступления.

С учетом изложенного, требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению в соответствии с. п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судимость ФИО 1, погашается 22.02.2029 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО 1 подлежит установлению на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22 февраля 2029 года.

При этом срок административного надзора надлежит исчислять с момента постановки ФИО 1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств совершения ФИО 1 преступлений, суд полагает, что ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту проживания, направлено на оказание воспитательного воздействия на ФИО 1 с целью недопущения совершения им правонарушений, и их установление суд полагает обоснованным.

Также суд полагает, что установление обязательного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует целям административного надзора с учетом материалов, характеризующих ФИО 1, обстоятельств совершения им преступлений.

Кроме того, установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Таким образом, суду необходимо с учетом изложенного установить конкретное наименование субъекта Российской Федерации, за пределы которого запрещен выезд административному ответчику. С учетом постоянного проживания ФИО 1 на территории Карачаево-Черкеской суд приходит к выводу о необходимости установить ограничение в виде запрета выезда ФИО 1 за пределы данного субъекта.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району к ФИО 1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО 1, дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до дата .

Срок административного надзора в отношении ФИО 1, дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , исчислять с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО 1, дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , на срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с дата утра;

запретить выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения органа внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Хубиев Ш.М.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 марта 2021 года.