Решение № 2-4478/2019 2-4478/2019~М-2864/2019 М-2864/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-4478/2019

Дело № 2-4478/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 01.10.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Чипашвили Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что ему были направлены четыре заказных письма через почтовую службу ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ». На письмах стоят штампы о сдаче на почту: от дата, дата, дата и дата. Однако всего одно извещение о поступлении письма из ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от дата было доставлено в его адрес. Вследствие чего при получении данного письма, были получены и иные письма. Полагает, что со стороны ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» были грубо нарушены его права и законные интересы. Ему пришлось самостоятельно являться за почтовой корреспонденцией не имея информации о ее поступлении. Просит признать бездействие ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» выраженное в не направлении в его адрес извещения о поступлении заказных писем незаконным. Возложить обязанность на ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» доставить извещения о поступлении заказных писем на его имя.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» выраженное в не направлении в его адрес извещений о поступлении заказных писем от дата № PP17DK5D0E3K5FDB, от дата № PP233K39KC1B4, от дата №. Признать незаконным бездействие ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» в не доставлении заказных писем от дата № PP17DK5D0E3K5FDB, от дата № PP233K39KC1B4, от дата № в установленный 15-дневный срок.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась, по доводам указанным в письменных возражениях, из которых следует, что почтовые отправления направленные заказным письмом получателю ФИО1 доставлялись по адресу: <адрес>. Извещения о получении почтовой корреспонденции адресату ФИО1, неоднократно оставлялись по указанному адресу. Сроки и порядок доставки почтовых отправлений в адрес ФИО1 соответствуют положениям Правил оказания услуг почтовой связи. Полагает, что ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» не нарушены права истца в не направлении извещений о получении корреспонденции почтовых отправлений, поскольку извещения о получении почтовых отправлений в адрес истца доставлялись своевременно. Поскольку права истца не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статьи 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права потребителей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Порядок доставки и вручения почтовых отправлений регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Так, исходя из анализа ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" следует, что основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является, в том числе обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.11.2018) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, из изложенного, а также из общеизвестных и принятых целей работы организаций, оказывающих услуги по доставки почтовых сообщений, следует, что организация, оказывающая услуги почтовой связи после получения письменной корреспонденции, должна исполнить возложенные на нее обязанности: доставить почтовое сообщение до адресата, а в случае невозможности его доставки, возвратить заказчику по истечению срока хранения.

При этом п. 33 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.11.2018) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) предусмотрено, что факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами почтовое отправление ШПИ 99997112794238 от отправителя КГКУ «Примгосавтонадзор» поступило к исполнителю ООО «ЭмСи Эм Экпресс ДВ» по адресу – <адрес> дата.

Как следует из информации по запросу, представленной стороной ответчика, указанное почтовое отправление дата передано в отдел доставки. дата адресат извещен. дата адресат извещен повторно. дата почтовое отправление вручено адресату.

Почтовое отправление ШПИ РР233К39КС1В4 от отправителя МИФНС России № поступило к исполнителю ООО «Эм Си ЭМ Экспресс ДВ» дата.

Из информации по запросу следует, что почтовое отправление дата передано в отдел доставки. дата адресат извещен. дата почтовое отправление вручено адресату.

Почтовое отправление ШПИ РР17DK5D0E3K5FDB от отправителя ИФНС по <адрес> поступило к исполнителю ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» дата.

Из информации по запросу следует, что почтовое отправление дата передано в отдел доставки. дата адресат извещен. дата почтовое отправление доставлено.

Почтовое отправление ШПИ 99997113672207 от отправителя КГКУ «Примгосавтонадзор» поступило к исполнителю ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» дата.

Из информации по запросу следует, что почтовое отправление дата передано в отдел доставки. дата вручено адресату.

Как следует из пояснений представителя ответчика, согласно маршрутным листам, извещения о получении почтовых отправлений направлялись в адрес истца своевременно.

дата между КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» заключен государственный контракт №, предметом которого является оказание услуг почтовой связи: прием, обработка, пересылка и вручение заказных писем, копий постановлений по административным правонарушениям в области дорожного движения, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме технических средств.

В соответствии с п. 2.2.2 Технического задания (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта от 21.01.2019 года, предельный совокупный срок доставки почтового отправления с учетом срока изготовления не должен превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента получения от заказчика пакета документов в целях исполнения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (оплата штрафа в размере 50 % суммы наложенного административного штрафа в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из пояснений истца следует, что им было получено только одно извещение о получении заказного письма дата, и все четыре письма были получены им лично в офисе организации при личной явке.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт направления в адрес истца уведомления о получении заказных писем, суду не представлено.

А при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «ЭМ СИ ЭМ Экспресс ДВ», как организация, оказывающая услуги по доставки почтовых сообщений исполнила свои обязательства по доставки заказных писем в адрес истца в установленный законом срок, ненадлежащим образом.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Поскольку в ходе судебного заседания был установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по доставке заказных писем в установленный срок, а также не направление извещений, требования о признания бездействий ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» выраженное в не направлении в адрес ФИО1 извещений о поступлении заказных писем от дата № PP17DK5D0E3K5FDB, от дата № PP233K39KC1B4, от дата 99997113672207.

Признать незаконным бездействие ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» в не доставлении заказных писем от дата № PP17DK5D0E3K5FDB, от дата № PP233K39KC1B4, от дата № ФИО1 в установленный 15-дневный срок.

Взыскать с ООО «ЭМ СИ ЭМ ЭКСПРЕСС ДВ» в доход бюджета муниципального образования г. Владивосток госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Председательствующий М.Н. Бойко