Решение № 2А-1678/2020 2А-1678/2020~М-1552/2020 М-1552/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1678/2020

Дело № 2а-1678/2020

УИД 29RS0014-01-2020-002462-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 28 мая 2020 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э., при секретаре Тельтевской И.А., с участием старшего помощника прокурора города Архангельска Пузыревой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Архангельску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, родившегося <Дата> года рождения в ... ..., гражданина Российской Федерации, БОМЖ, место возможного пребывания: Архангельская область, г. Архангельск, ...,

установил:

УМВД России по городу Архангельску в лице инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции <№> (по обслуживанию Ломоносовского округа города Архангельска) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, <Дата> года рождения.

В обоснование требований представитель административного истца указала, что приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и приговорен к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-21 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области.

По постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от <Дата> ФИО1 освобожден <Дата> из ФКУ ИК-21 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 9 дней.

<Дата> решением Холмогорского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, то есть по <Дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Решениями Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, установлено дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления: <Дата> ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, <Дата> – по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, <Дата> – по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, <Дата> – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает и не выполняет, на профилактические беседы не реагирует, ведет асоциальный и бродяжнический образ жизни, склонен к совершению противоправных деяний.

Учитывая изложенное, со ссылкой на то обстоятельство, что в настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена (момент погашения судимости наступает <Дата>), для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявленными требованиями согласен, в своем заявлении просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Учитывая, что оснований для признания необходимым обязательного участия ФИО1 по делу не имеется, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации № 21-ФЗ от <Дата> не содержит запрета на рассмотрение дела при таких обстоятельствах, в отсутствие административного ответчика, а также административного истца, его представителя, суд рассматривает дело при данной явке.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и приговорен к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-21 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области.

По постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от <Дата> ФИО1 освобожден <Дата> из ФКУ ИК-21 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 9 дней.

<Дата> решением Холмогорского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, то есть по <Дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Решениями Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, установлено дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления: <Дата> ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, <Дата> – по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, <Дата> – по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, <Дата> – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает и не выполняет, на профилактические беседы не реагирует, ведет асоциальный и бродяжнический образ жизни, склонен к совершению противоправных деяний.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена (учетом положений уголовного закона момент погашения судимости наступает <Дата>).

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, за которое он осуждался к реальному лишению свободы, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характеристики его личности (по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает и не выполняет, на профилактические беседы не реагирует, ведет асоциальный и бродяжнический образ жизни, склонен к совершению противоправных деяний), принимая во внимание, что административный ответчик в период административного надзора в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что поведение поднадзорного дает основания для продления срока установленного в отношении него административного надзора и для дополнения имеющегося в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом без определенного места жительства, место его возможного пребывания: Архангельская область, г. Архангельск, ....

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в материалах дела отсутствуют, полагаю, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск» в данном случае является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Архангельску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата>, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного в отношении ФИО1 решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> административного надзора.

Дополнить ранее установленные решениями Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата> и Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева