Решение № 2А-27/2020 2А-27/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-27/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 12 февраля 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, а также представителя административного ответчика - начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - «Северрегионжилье» МО РФ) – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения врио начальника «Северрегионжилье» МО РФ, связанных с уменьшением площади предоставляемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 через своего представителя ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение врио начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого в форме уведомления, в части внесения в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., и обязать административного ответчика исключить из единого реестра указанные сведения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»).

Административный истец ФИО4 и административный ответчик – начальник филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В обоснование требований своего доверителя представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с учетом изменений действующего законодательства, факт участия ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, отчуждение которой произведено им ДД.ММ.ГГГГ, не может влиять на уменьшение в указанном размере общей площади предоставляемого административному истцу и членам его семьи жилого помещения. Данное жилье, обращает внимание ФИО1, изначально в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено отцу административного истца – <данные изъяты> К. - по линии Минобороны РФ, как бывшему военнослужащему - по его увольнении с военной службы.

В судебном заседании представитель начальника «Северрегионжилье» МО РФ Чоповская, возражая против исковых требований, пояснила, что ФИО4 был в порядке приватизации в совершеннолетнем возрасте в период прохождения военной службы обеспечен от государства жильем общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> и после его отчуждения в ДД.ММ.ГГГГ права на повторное обеспечение жильем без учета данной квартиры не имеет.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из послужного списка административного истца ФИО4, а также справок войсковой части № видно, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящийся к военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебным жилым помещением, имеющий выслугу более 20 лет, проходит военную службу по контракту в воинском звании «<данные изъяты>», планируется к увольнению с военной службы в запас в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока контракта.

Решением врио начальника ФГКУ Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 составом семьи четыре человека (он, его супруга, дочь, ДД.ММ.ГГГГ, а также дочь супруги, ДД.ММ.ГГГГ) принят на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства – <адрес>, с формой обеспечения – квартира. В данном решении указано о внесении в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., в связи с участием ФИО4 в приватизации квартиры по вышеуказанному адресу в городе <адрес>.

Решением заместителя начальника ФГКУ Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в единый реестр в отношении административного истца были внесены изменения. Была изменена форма обеспечения ФИО4 и членов его семьи с жилья в натуральном виде – на жилищную субсидию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к начальнику ФГКУ Северрегионжилье с заявлением, в котором, в связи с изменением действующего законодательства, просил исключить из единого реестра сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилого помещения на <данные изъяты> кв.м, в связи с тем, что указанная квартира по адресу: <адрес> - изначально была получена его отцом К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – военным пенсионером – по линии Минобороны РФ. При этом административным истцом в данном заявлении указано, что с момента отчуждения им в ДД.ММ.ГГГГ этой квартиры прошло более пяти лет.

Оспоренным решением врио начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в форме уведомления, было отказано в требованиях административного истца ФИО4 об исключении из единого реестра указанных сведений об уменьшении площади предоставляемого жилого помещения со ссылкой на то, что ФИО4 в период прохождения военной службы, будучи в совершеннолетнем возрасте, самостоятельно реализовал свое право на обеспечение жильем в городе <адрес>.

Из договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи квартиры к нему видно, что ФИО4 в порядке приватизации приобрел право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. И, как усматривается из выписок из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права на указанную квартиру у ФИО4 прекращена на основании договора купли-продажи квартиры с государственной регистрацией прекращения права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что также подтверждается копией указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу суда из администрации <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из исследованных в судебном заседании копий послужного списка отца административного истца - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельства о рождении ФИО3, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также представленного стороной административного истца, полученного по адвокатскому запросу, копии распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что данная квартира была получена отцом административного истца К. ДД.ММ.ГГГГ после его увольнения в ДД.ММ.ГГГГ с военной службы на состав семьи из 4 человек (в том числе и на административного истца по настоящему административному делу) в соответствии со списком, утвержденным Главкомом ВМФ, то есть по линии Минобороны РФ.

Из постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что указанный <адрес> построен генеральным подрядчиком войсковой частью № (заказчик - войсковая часть №) на средства ВМФ РФ.

Оценивая оспариваемое решение административного ответчика на его соответствие закону, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

При этом право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Действительно, ч.2 ст.51 ЖК РФ предписывает определять уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех находящихся в собственности или занимаемых по договору социального найма у гражданина и членов его семьи жилых помещений.

Вместе с тем, в силу абз. 13 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 02.12.2019 №416-ФЗ) военнослужащие - граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом. При признании военнослужащих - граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Юридически значимым по настоящему делу является факт правовой природы указанной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая отцом административного истца в ДД.ММ.ГГГГ была получена ввиду прохождения им военной службы по линии Минобороны РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами.

При этом факт дальнейшей приватизации этой квартиры в ДД.ММ.ГГГГ сыном К. – административным истцом по настоящему делу - правового значения не имеет.

Суд принимает во внимание, что с момента совершения административным истцом ФИО4 действий по ухудшению своих жилищных условий – прекращения государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру - прошло более 5 лет, что, в силу положений ст.53 ЖК РФ, не может учитываться при принятии его на учет нуждающихся в жилье.

При указанных обстоятельствах, внесение в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу жилого помещения на <данные изъяты> кв.м. закону не соответствует, в связи с чем оспоренное решение подлежит отмене, а требования административного истца – удовлетворению.

При таких данных, суд считает, что нарушенное право ФИО4 будет восстановлено путем возложения на административного ответчика обязанности исключить из единого реестр военнослужащих сведения об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку «Северрегионжилье» МО РФ находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения врио начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с уменьшением площади предоставляемого жилого помещения, – удовлетворить.

Признать незаконным принятое в форме уведомления решение врио начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать должностное лицо, его принявшее, отменить его в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, исключив из него указание об уменьшении на <данные изъяты> кв.м общей площади предоставляемого ФИО3 жилого помещения.

Взыскать с филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (<адрес>) в пользу ФИО3 в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский