Решение № 2А-433/2018 2А-433/2018~М-401/2018 М-401/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-433/2018

Дело № 2а-433/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 27 ноября 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за несвоевременную уплату налога,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (далее - МрИФНС № 18) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 68 663 рубля, пени по транспортному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в сумме 302 рубля 12 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 23 рубля за 2016 год, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период со 2 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в сумме 10 копеек, всего 68 988 рублей 22 копейки.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 является плательщиком налогов. Согласно сведениям, представленным в Инспекцию уполномоченным органом, он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, автомобиля легкового <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты> автомобилей грузовых <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты> В установленном законом порядке на указанные объекты были начислены налоги, ФИО2 направлено налоговое уведомление с расчетом сумм налогов и сроков уплаты в бюджет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в добровольном порядке ему было направлено требование об уплате налога от 18 декабря 2017 года № 18554, которое осталось без исполнения. Определением от 28 июня 2018 года был отменен судебный приказ № 2а-559/2018 в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения (л.д.3-4).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 10 января 2018 года (л.д.22), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 50). Представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия (л.д.51)

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 27). Представил отзыв относительно заявленных требований, в котором указал, что 28 сентября 2018 года им оплачены пени по транспортному налогу в сумме 302 рубля 12 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 23 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за период со 2 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в сумме 10 копеек. Кроме того, просил зачесть недоимки по транспортному налогу за 2016 год в счет платежей по системе Платон (л.д.26-27).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении неявившихся участников процесса, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из налогового уведомления от 24 августа 2017 года №21040277 следует, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, автомобиля легкового <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, автомобилей грузовых <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>.номер <данные изъяты> (л.д.6), что ответчиком не оспаривалось.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ). Статья 358 НК РФ относит к объектам налогообложения автомобили.

На территории Челябинской области транспортный налог введен в действие с 01 января 2003 года Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге».

В соответствии со ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. На основании ст.2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

На основании ст.3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеется недоимка по транспортному налогу, по налогу на имущество.

Истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление №21040277 от 24 августа 2017 года (л.д.6), что подтверждается скрином страницы личного кабинета ФИО2 (л.д.8)

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 58 Кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.

Следовательно, до дня получения указанным физическим лицом налогового уведомления по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество у него не возникает обязанность по уплате этого налога.

В связи с неуплатой ФИО2 транспортного налога и налога на имущество, в установленный законом срок ему направлено требование № 18554 по состоянию на 18 декабря 2017 года (л.д. 10), что подтверждается скрином страницы личного кабинета ФИО2 (л.д.12)

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Расчет пени по транспортному налогу и налогу на имущество произведен налоговым органом в соответствии со сроками уплаты налогов, налоговыми ставками и ставками рефинансирования, действовавшими в соответствующие периоды.

ФИО2 представлены чеки Сбербанка Онлайн от 28 сентября 2018 года на сумму 302 рубля 12 копеек, 23 рубля, 10 копеек, подтверждающие оплату пени по транспортному налоги и налогу на имущество за период со 2 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года, а также об оплате налога на имущество за 2016 год (л.д.28-30).

Доводы ответчика о том, что ему должна быть предоставлена налоговая льгота в связи с регистрацией в 2017 году принадлежащих ему транспортных средств в системе "Платон" и оплатой сумм в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения являются не обоснованными.

Федеральным законом от 3 июля 2016 N 249-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" указанный Кодекс дополнен статьей 361.1, которая предусматривает, что освобождаются от налогообложения физические лица в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре транспортных средств системы взимания платы (далее в настоящей главе - реестр), если сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее в настоящей главе - плата), уплаченная в налоговом периоде в отношении такого транспортного средства, превышает или равна сумме исчисленного налога за данный налоговый период (часть 1). Если сумма исчисленного налога в отношении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, превышает сумму платы, уплаченную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде, налоговая льгота предоставляется в размере суммы платы путем уменьшения суммы налога на сумму платы (часть 2). Физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу (часть 3).

При этом пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 03 июля 2016 N 249-ФЗ предусматривает, что действие положений статьи 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Абзацем 12 пункта 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (введен в действие ФЗ - 279 от 3 июля 2016 года) установлено, что сумма налога, исчисленная по итогам налогового периода налогоплательщиками-организациями в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, уменьшается на сумму платы, уплаченную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила N 504).

Правилами N 504 установлены, в частности, порядок взимания указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, а также порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы (далее - оператор).

Также Приказом Минтранса от 10 февраля 2017 года N 46, изданным во исполнение пункта 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержден порядок предоставления налоговым органам сведений из реестра системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Порядок).

Порядок определяет общие правила информационного взаимодействия налоговых органов и оператора системы взимания платы, а также перечень реквизитов, передаваемых в рамках информационного взаимодействия (данные о транспортном средстве, его владельце, сумме внесенной платы и так далее).

Так, в частности установлено, что сведения предоставляются в Федеральную налоговую систему России в электронном виде ежегодно до 15 февраля, а также могут предоставляться по уточняющим запросам налоговых органов. Полученная информация от оператора системы взимания платы используется налоговыми органами для расчета транспортного налога и применения налоговой льготы с учетом платы, внесенной в систему ПЛАТОН.

При этом, исходя из положений Правил N 504, в том числе пунктов 38 - 55 следует, что вычет по транспортному налогу предоставляется налогоплательщику транспортного налога в связи с внесением им платы в счет возмещения вреда в отношении каждого зарегистрированного на налогоплательщика транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Вместе с тем из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что он зарегистрировал транспортные средства <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты> в системе Платон в 2017 году. Задолженность по налогу образовалась за 2016 год. Кроме того, налоговое уведомление ФИО1 содержит сведения о необходимости уплатить транспортные налог также и на легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2016 года ФИО2 до настоящего времени не уплачена, то заявленные требования о взыскании недоимка по транспортному налогу подлежат удовлетворению, в остальной части исковых требований необходимо отказать в связи добровольной уплатой до вынесения решения суда.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2259 рублей 89 копеек.

Руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 68 663 (шестьдесят восемь тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Усть-Катавского городского округа государственную пошлину в размере 2259 рублей 89 копеек (две тысячи двести пятьдесят девять рублей восемьдесят девять копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.Ф.Писарева

Решение не вступило в законную силу