Постановление № 5-506/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-506/2024

№ 5-506/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17 октября 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Хабибуллаева Мухаммадкодира Махамадали угли, <данные изъяты>

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 по адресу: <адрес>, старшим инспектором ОИАЗ ОП № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, который ежемесячно оплачивал до окончания срока действий. После этого ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ и снова въехал обратно. С заявлениями о легализации своего положения не обращался. Ближайших родственников, имеющих гражданство РФ, у него нет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент, ежемесячно до 10 числа вносил платежи по патенту вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия патента ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ и снова въехал обратно. Для получения разрешения на временное проживание или для получения вида на жительство в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Следовательно, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении, уклоняется от выезда из Российской Федерации, о чем должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены рапортом должностного лица, сведениями ГУ МВД России по Свердловской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учет, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта ФИО1, объяснением ФИО1, из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, копиями чеков об оплате патента, копией патента от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа уплачивался ФИО1 в установленном порядке, о чем представлены документы.

Принимая во внимание действующее правовое регулирование указанных вопросов, патент, выданный ФИО1, действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п. 8 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

Согласно материалам дела ФИО1 в установленном порядке в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента не обращался, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. При этом ФИО1 выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего в тот же день вновь прибыл в Российскую Федерацию, где и находится по настоящее время. Патент для осуществления трудовой деятельности ФИО1 с даты последнего въезда не выдавался, для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или для продления срока временного пребывания в Российской Федерации он в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1 его семейного, имущественного положения, обстоятельств пребывания в Российской Федерации, указанных выше, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание после истечения срока пребывания не пытался.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Грубое нарушение ФИО1 законодательства Российской Федерации должно повлечь обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

При этом ФИО1 представлено ходатайство о приведении постановления к немедленному исполнению в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, разрешая которое судья учитывает следующее.

В силу ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, а также денежных средств для приобретения проездных билетов до Республики Узбекистан, полагаю возможным ходатайство ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хабибуллаеву Мухаммадкодиру Махамадали угли за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения содержать Хабибуллаева Мухаммадкодира Махамадали угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу в период не более 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворить ходатайство ФИО1, привести постановление в части принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>