Решение № 2А-135/2020 2А-135/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-135/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 GV0004-01-2020-000177-10

16 июля 2020 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шутовой К.В., с участием представителя административного истца АМА. и представителя административного ответчика БЯН., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилых помещений с учетом 13,1 кв.м. общей площади жилого помещения, как принадлежащего военнослужащему на праве собственности.

Не согласившись с расчетом размера предоставленной субсидии, Граченко оспорил решение должностного лица об уменьшении норматива общей площади жилого помещения при расчете полагающейся ему субсидии на 13,1 кв.м., полагая незаконным и нарушающим его право на обеспечение жилым помещением по установленным нормам.

В судебном заседании представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просила военный суд признать незаконным оспариваемое решение в части указания сведений об общей площади жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи на праве собственности, и обязать должностное лицо восстановить нарушенное право ФИО1 путем принятия дополнительно решения о предоставлении истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из норматива общей площади полагающегося ФИО1 жилого помещения 41 кв.м.

Обосновывая изложенные в административном исковом заявлении требования, представитель истца в судебном заседании привела доводы о том, что правовых оснований для снижения размера полагающейся ФИО1 субсидии не имеется, поскольку он как военнослужащий, имеющий выслугу на военной службе свыше 20 лет, вправе претендовать на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны РФ составом семьи 6 человек, с учетом имеющегося в собственности супруги ФИО1 – ЮВВ жилого помещения общей площадью 67 кв.м. Вместе с тем оснований для учета 1/4 площади ранее занимаемого ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, при предоставлении ему жилищной субсидии помещения не имеется, поскольку жилое помещение предоставлено бывшей супруге ФИО1 при обстоятельствах, не связанных с прохождением им военной службы.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец в суд не явился, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял.

Представитель административного ответчика заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что административный истец, обеспеченный в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения за счет муниципального образования по месту прохождения им военной службы в г. Ключи Камчатского края служебным жилым помещением совместно с супругой и двумя детьми, после расторжения брака оставил квартиру бывшей супруге и выехал из жилого помещения, в связи с чем при расчете размера субсидии подлежит учету площадь доли ранее полученного ФИО1 жилого помещения, в противном случае административный истец повторно обеспечивается за счет средств бюджета жилым помещением, что недопустимо.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произведен расчет и выплата субсидии на приобретение и (или) строительство жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения 27,9 кв.м.

Из материалов учетного дела военнослужащего усматривается, что Грасенко первый контракт о прохождении военной службы заключил ДД.ММ.ГГГГ, его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составила 24 календарных года, ФИО1 уволен и исключен из списков части в ДД.ММ.ГГГГ в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В период прохождения ФИО1 военной службы ДД.ММ.ГГГГ его супруге ГНВ. решением исполкома Ключевского городского Совета народных депутатов № предоставлено жилое помещение на состав семьи 4 человека, включая супруга – ФИО1, в которое административный истец вселился и по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по указанному жилому помещению. ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность граждан передано в равных долях супруге и дочери ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ГНВ прекращен, ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил новый брак и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту жительства в квартире, принадлежащей на праве собственности новой супруге ЮВВ.

В соответствии с абз. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76 норматив общей площади жилого помещения установлен в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходящий военную службу по контракту, отвечающий требованиям приведенной нормы закона и состоящий на соответствующем учете как лицо, подлежащее обеспечению жилищной субсидией, желает быть обеспеченным жилищной субсидией исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 41 кв.м.

Вместе с тем из оспариваемого решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует, что субсидия для приобретения и (или) строительства жилого помещения начислена и выплачена ФИО1 исходя из норматива, а также с учетом 13,1 кв.м. общей площади жилого помещения, полученного ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя в период первого брака.

Учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления в населенном пункте, где ФИО1 намерен приобрести (построить) жилое помещение за счет жилищной субсидии, составляет 17 кв. м общей площади на одного члена семьи.

Из изложенного следует, что ФИО1 поставил вопрос о предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть за счет государства, при обеспеченности 13,1 кв. м. из государственного жилищного фонда и без его сдачи, в связи с чем предоставление ему жилищной субсидии без учета доли жилого помещения, ранее полученного за счет государства, приведет к сверхнормативному обеспечению жильем.

Вопреки доводам представителя административного истца, истечение пятилетнего срока с момента реализации ФИО1 права на приватизацию жилого помещения, не является основанием для его повторного обеспечения жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поскольку в этом случае обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного от государства жилого помещения, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

При таких данных военный суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации приняло обоснованное решение об учете общей площади жилого помещения в размере 13,1 кв. м., как принадлежащего военнослужащему на праве собственности, при расчете субсидии для приобретения и (или) строительства жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, то есть начиная с 17 июля 2020 года.

Судья 35 гарнизонного военного суда С.В. Сорокина

Верно.

Судья 35 гарнизонного военного суда С.В. Сорокина

Секретарь судебного заседания К.В. Шутова