Постановление № 5-57/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-57/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березовский 22 мая 2024 года

Судья Березовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 24 *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

21 мая 2024 года в 19 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России «Березовский» по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, так у ФИО1 отсутствует паспорт, миграционная карта с отметками о пересечении границ Российской Федерации, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08.08.2011, 14.10.2011 оформил разрешение на временное проживание, 24.05.2013 оформил вид на жительство, которое закончилось 24.05.2018, срок пребывания ФИО1 закончился 24.05.2018, то есть с 25.05.2018 по настоящее время ФИО1. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изложенных в постановлении суда обстоятельствах признал полностью, в содеянном раскаялся. По обстоятельствам указал, что действительно прибыл в Россию 08.08.2011, оформил разрешение на временное проживание, 24.05.2013 оформил вид на жительство на срок до 24.05.2018. Регистрация была оформлена по адресу: <...> «а», в последствии ничего не оформлял. Не выехал из Российской Федерации, в связи с тем, что в 2017 году потерял паспорт. Кроме того пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с тремя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, воспитанием и содержанием которых он занимается, брак расторгнут. Ранее не выехал в силу семейных обстоятельств.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона).

Из протокола об административном правонарушении от 21.05.2024 следует, что 21 мая 2024 года в 19 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России «Березовский» по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, так у ФИО1 отсутствует паспорт, миграционная карта с отметками о пересечении границ Российской Федерации, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08.08.2011, 14.10.2011 оформил разрешение на временное проживание, 24.05.2013 оформил вид на жительство, которое закончилось 24.05.2018, срок пребывания ФИО1 закончился 24.05.2018, то есть с 25.05.2018 по настоящее время ФИО1. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается объяснениями ФИО1, рапортом старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Березовский о выявлении гражданина республики Узбекистана, срок нахождения которого в России истек, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, исследованными в судебном заседании. Согласно исследованному в заседании заключению по установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, ФИО1 является гражданином республики Узбекистан.

Из объяснений *** следует, что ФИО1 являлся ее бывшим супругом, брак расторгнут в 2023 году. Пояснила, что ФИО1 уклоняется от воспитания и содержания их совместных трех несовершеннолетних детей, ей исполнять родительские обязанности не помогает, ведется раздельное хозяйство. В нарушение вынесенного решения суда также уклоняется от уплаты алиментов на детей.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. Также не установлено оснований для признания процессуальных документов, составленных в отношении ФИО1 недопустимыми доказательствами по делу и их исключения из совокупности доказательств.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела.

С учетом изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд принимает во внимание, что правонарушение, которое совершил ФИО1 затрагивает общественные интересы по охране общественного порядка, которые превышают его частный интерес по сохранению личной свободы передвижения и выбора места пребывания в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, несмотря на наличие трех несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, с учетом данных об уклонении от их воспитания и содержания, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что обеспечит достижение целей наказания.

При изложенных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что обеспечит достижение целей наказания. Ввиду характера допущенного нарушения, учитывая период уклонения от выезда с территории Российской Федерации, исследованные данные о личности, прихожу к выводу о невозможности применения к ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда. При определении размера штрафа, суд учитывает материальное положение ФИО1, уровень его дохода и наличие источников дохода.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанного вида административного наказания, и его соразмерность соответствует целям административного наказания, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Узбекистан.

До принудительного выдворения ФИО1, за пределы России содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу по адресу: <...>, Литер 4.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение административного выдворения возложить на Березовский районный отдел УФССП России по Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ***

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Большаков