Решение № 2-1583/2019 2-1583/2019~М-1321/2019 М-1321/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1583/2019

Дело № 2-1583/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 июля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила:

признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 17.01.2019 № 17 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве палатной санитарки в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДАТА по ДАТА в качестве палатной санитарки в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС;

обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что в ДАТА ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве палатной санитарки в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС.

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году –не ниже 13,8). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 17.01.2019 № 17 об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у ФИО1 отсутствует.

Продолжительность страхового стажа составляет 23 года 02 месяца 18 дней.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно записей в трудовой книжке, архивных справок истец ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работала в качестве палатной санитарки в I инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР, АДРЕС.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены работники из числа младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», приведены:

примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2:

санитарка-носильщица,

палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными,

санитарка – уборщица,

санитарка – ванщица,

сестра – хозяйка

(Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25.03.1993 № 05-5/119-5.);

виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.,

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья,

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.,

раздача пищи, индивидуальное кормление больных,

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении;

а также понятие "Непосредственное обслуживание больных"- работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.,

и указано, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 записи, а также представленные архивные документы и свидетельские показания ФИО6 (факт работы указанного свидетеля подтверждается копией трудовой книжки), указывают на то, что период с ДАТА по ДАТА истец проработала в штатной должности палатной санитарки в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку заработной платы в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС, непосредственно обслуживая инфекционных больных.

Данных о том, что истец в спорный период выполняла другую работу, не обусловленную трудовым договором, не имеется

При установленных обстоятельствах дела, с учетом разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве палатной санитарки в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС, подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении; и с учетом указанного периода работы, наличия требуемого страхового стажа, у истца ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве палатной санитарки в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДАТА по ДАТА в качестве палатной санитарки в 1 инфекционном отделении в Детской инфекционной больнице НОМЕР АДРЕС.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова