Решение № 2А-824/2019 2А-824/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-824/2019

Дело №2а-824/2019


Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

с участием представителя административного истца в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО5 об установлении административного надзора и административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО5 осужден 09.04.2013 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228, ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ к 05 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 (один) год. 24.08.2017 освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. 20.10.2017 ФИО5 поставлен на профилактический учет в Вышневолоцком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (ограничение свободы сроком на 1 год). 23.06.2019 ФИО5 снят с учета в Вышневолоцком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, в связи с отбытием наказания. Согласно приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09.04.2013 в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ в действиях ФИО5 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ признается опасным. На данный момент ФИО5 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством РФ установлен срок для погашения судимости 6 лет, то есть до 24.08.2023.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО5 административный иск признал частично, полагал достаточным установление ему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению частично, полагал возможным, с учетом состояния здоровья административного ответчика, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09 апреля 2013 г. ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228, ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев без штрафа.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 18 июня 2013 г.

Обстоятельством, отягчающим вину в совершении преступления, признан опасный рецидив преступлений.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В силу ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ, за совершение которых осужден к лишению свободы ФИО5, относятся к категории небольшой тяжести и тяжких преступлений.

24 августа 2017 г. ФИО5 освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

20 октября 2017 г. ФИО5 поставлен на профилактический учет в Вышневолоцком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (ограничение свободы сроком на 1 год 10 месяцев.

Из сообщения Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 24.06.2019 следует, что ФИО5 снят с учета 23.06.2019, в связи с отбытием наказания.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО5 проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО1 и сестрой ФИО2, официально не трудоустроен, не предпринимает меры к поиску работы, живет на случайные заработки. Жалоб на ФИО5 со стороны родственников и соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, из представленных административным ответчиком доказательств (характеристики ИП ФИО3) следует, что ФИО5 с 17 марта 2019 г. проходит практику с последующим оформлением в <данные изъяты>. За этот период ФИО5 зарекомендовал себя, как грамотный и ответственный работник, специалист достаточно высокого для своей профессии уровня, дисциплинарных нарушений не имеет, в коллективе поддерживает хорошие отношения, вредные привычки у него отсутствуют. Из сообщения от 01.07.2019 начальника Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО6 также следует, что ФИО5 за период нахождения на учете Вышневолоцкого МФ зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушения условий, нарушения условий и порядка отбывания наказания допущено не было, за период нахождения на учете осуждённый к административной и уголовной ответственности не привлекался. Вину в совершенном преступлении признал полностью, осознал содеянное.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого, при опасном рецидиве преступлений. Согласно пункту "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 24.08.2023.

ФИО5 назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, в связи с чем, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 23.06.2019.

При таких обстоятельствах требование МО МВД России «Вышневолоцкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО5 является законным и обоснованным.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из характера совершённого ФИО5 преступления, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, решая вопрос о количестве явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд принимает во внимание положительную характеристику административного ответчика, как по месту прохождения практики, так и по месту отбывания наказания в виде ограничения свободы, и полагает возможным установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО5 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО5 административный надзор сроком на 06 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 24 августа 2023 г.

Установить в отношении ФИО5 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В части административного иска об установлении в отношении ФИО5 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 23 июня 2019 г.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО7

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 03 июля 2019 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова