Постановление № 5-236/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-236/2024

УИД 47RS0006-01-2024-002379-36

Дело №5-236/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 28 марта 2024 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Капитонова О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

переводчика ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении Рискулова Шерзата, <данные изъяты>

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации,

Отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес><адрес> у <адрес>, выявлен и доставлен ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в дежурную часть того же подразделения по адресу: <адрес>, гражданин Республики Киргизия Рискулов Шерзат, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданин Республики Киргизия Рискулов Шерзат, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес>» с целью трудоустройства, который допустил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ постановку на миграционный учет в установленный законом сроки оформил, заявленный адрес пребывания: <адрес>,<адрес>, где принимающей стороной выступает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в местопребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и настоящей статьи. Миграционный учет осуществлялся в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществления миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть представлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Установлено, что иностранный гражданин по заявленному адресу временного пребывания не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает по адресу: <адрес>. Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснением, следовательно о месте пребывания ОВМ УМВД России по <адрес> уведомлено не было.

Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в РФ, учитывая, что данное административное правонарушение совершено на территории субъекта РФ – <адрес>, гражданин Республики Киргизия Рискулов Шерзат, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также при проверке учетов баз данных было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками 104 ОП УМВД России по <адрес>, гражданин Республики Киргизия Рискулов Шерзат, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом гражданин Республики Киргизия Рискулов Шерзат, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания РФ с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью. На территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации, а также недвижимости не имеет.

В обоснование вины и факта совершения ФИО2 указанного административного правонарушения представлены:

- протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапорт сотрудника УМВД России по <адрес> ФИО3 о времени и месте выявления ФИО2,

- объяснениями ФИО2, согласно которым в целом аналогичны объяснениям, данным им в судебном;

- протоколом об административном задержании ФИО2;

- сведениями базы АС ЦБДУИГ, СП «Мигрант-1», справкой на лицо, на ФИО2, согласно которым прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, сведения о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>;

- копией постановления ВРИО начальника 104 ОП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с отметкой о вступлении с законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 1, 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что режим пребывания не нарушал, поскольку квартиры по адресам <адрес>, и <адрес>, принадлежат одному собственнику ФИО1 Он передал ей документы для продления регистрации по адресу: <адрес>, так как проживал по указанному адресу. Однако, ФИО1 продлила ему регистрацию по адресу: <адрес>,<адрес> о чем ФИО2 не знал.

Согласно представленным материалам собственник указанных квартир ФИО1 не опрошена по данному факту.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, поскольку допустимых, достоверных доказательств вменяемого ФИО2 правонарушения, суду не представлено, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рискулова Шерзата на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья подпись

Подлинник документа находится в материалах дела 5-236/2024 в Гатчинском городском суде