Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018~М-269/2018 М-269/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-268/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Каменец А.Г., с участием административного истца ФИО1, в предварительном судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-268/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) запаса ФИО1 о признании незаконным бездействия командира войсковой части (номер) и начальника ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба», связанного с порядком обеспечения административного истца выплатой суточных в иностранной валюте за период выполнения специальных задач на территории (изъято),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным вышеуказанное бездействие упомянутых воинских должностных лиц, и обязать командира войсковой части (номер) подготовить необходимый комплект документов для производства ему оспариваемой выплаты, а начальника ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба» - произвести ему выплату суточных в иностранной валюте за период выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 3 октября 2016 г. по 11 января 2017 г.

В предварительном судебном заседании ФИО1 пояснил, что позднее обращение в суд обусловлено обещаниями командования об устранении предполагаемого нарушения его прав в добровольном порядке, поездками в г. Москву и по Республике Крым, а также наличием у него болезни.

Командир войсковой части (номер), начальник филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба», и представитель командира воинской части, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. С учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного истца и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1 оспаривает законность бездействия командира воинской части и финансового органа, связанного с порядком обеспечения административного истца выплатой суточных за период с 3 октября 2016 г. по 11 января 2017 г.

При этом согласно тексту административного искового заявления и объяснениям ФИО1 в предварительном судебном заседании, с 16 марта 2018 г. административный истец исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, о предполагаемом нарушении его прав административному истцу стало известно не позднее 16 марта 2018 г., поскольку на эту дату он должен был быть обеспечен всеми положенными денежными выплатами, однако не был обеспечен.

О том, что ФИО1 было известно о предполагаемом нарушении его прав, свидетельствует также его письменное обращение к командиру войсковой части (номер) от 18 июня 2018 г.

В суд с административным исковым заявлением ФИО1 обратился, согласно штампу входящего Севастопольского гарнизонного военного суда, 28 августа 2018 г., то есть спустя более чем три месяца с момента, когда ему стало известно о предполагаемом нарушении прав.

Каких-либо причин столь позднего обращения в суд, которые могут быть признаны уважительными, административным истцом в предварительное судебное заседание не представлено, а ожидание устранения должностным лицом предполагаемых нарушений прав административного истца в добровольном порядке, поездки, а также сама по себе болезнь, в связи с которой административный истец с момента исключения из списков личного состава воинской части до обращения с иском в суд на стационарном лечении не находился, уважительной причиной пропуска процессуального срока признаны быть не могут, в том числе и потому, что граждане вправе вести свои дела в суде не только лично, но и через представителей.

Ввиду изложенного суд полагает процессуальный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, пропущенным, не подлежащим восстановлению, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать по данному основанию.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия командира войсковой части (номер) и начальника ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба», связанного с порядком обеспечения административного истца выплатой суточных в иностранной валюте за период выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, – отказать в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров