Решение № 2А-964/2017 2А-964/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-964/2017

Дело № 2а-964/2017 28 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Бодровой Е.П.

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № имеющей высшее юридическое образование, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в режиме видеоконференц-связи в помещении Магаданского городского суда 28 марта 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 30.11.2007 г. (с учетом постановления Магаданского городского суда от 26.01.2012 г.) по п. «а» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Также ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 15.02.2008 г. (с учетом постановления Магаданского областного суда от 26.01.2012 г.) по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ на срок 4 года 4 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

19 мая 2008 г. ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда (с учетом постановления Магаданского городского суда от 26.01.2012 г.) по п. «а» ч. 2 ст. 175, ст. 73 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы со штрафом в размере 2500 рублей, с испытательным сроком 1 год.

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 17.12.2010 г. (с учетом постановления Магаданского городского суда от 26.01.2012 г.) по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 5 ст. 74, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ на срок 6 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, зачтен в срок наказания срок содержания под стражей с 08.11.2010 г. по 16.12.2010 г.

Начало наказания – 17 декабря 2010 г., конец срока наказания – 07 июля 2017 г.

Утверждает, что ФИО2 за период нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом.

В период содержания в СИЗО-1 г. Магадана режим содержания не соблюдал, допустил нарушение режима содержания, за которое подвергся дисциплинарному взысканию в виде выговора.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области характеризуется отрицательно.

Так, за нарушение установленного порядка отбывания наказания 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор и штрафа. За допущенное злостное нарушение установленного режима содержания, постановлением начальника учреждения от 25.11.2014 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания с ФИО2 проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности.

На меры воспитательного характера реагирует спокойно, но положительные выводы для себя не делает. В жизнедеятельности отряда и колонии участия не принимает, с представителями администрации не всегда вежлив и корректен.

ФИО2 имеет 7 поощрений в виде благодарностей и снятия ранее наложенного взыскания. По прибытию в колонию был трудоустроен, но с 26.05.2014 г. освобожден от выполнения работ в связи с сокращением объемов работ. Отбывая наказание, обучение в ПУ № 336 не проходил.

Вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаивается. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем переписки, телефонных звонков. О своих намерениях после освобождения не распространяется.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 8 лет, и установить следующие административные ограничения и обязанности: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил установить предложенные ограничения и обязанности.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений и обязанностей, указанных административным истцом. Однако считал срок административного надзора - 8 лет несоразмерным.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и личное дело № осужденного ФИО2, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО8 приговором Магаданского городского суда от 30 ноября 2007 г. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Приговором Магаданского городского суда от 15 февраля 2008 г. ФИО2 признан виновным и сужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему с применением ч. 2 ст. 69, 73 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Наказание считать условным, с испытательным сроком 3 года.

Приговором Магаданского городского суда от 19 мая 2008 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 175 УК РФ, и ему с применением ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев со штрафом в размере 2500 рублей. Наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год.

Кроме того, приговором Магаданского городского суда от 17 декабря 2010 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 и ч. 5 ст. 74 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 17 декабря 2010 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 26 января 2012 г.пересмотрены приговоры Магаданского городского суда от 30 ноября 2007 г., 15 февраля 2008 г., 19 мая 2008 г. и 17 декабря 2010 г., и ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 8 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, административный ответчик, будучи осужденным за совершение особо тяжких преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из представленных доказательств следует, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области ФИО9 режим содержания не соблюдал, и 11.01.2011 г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за невыполнение законных требований.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО2 неоднократно (9 раз) подвергался взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе в виде выговоров, водворения в ШИЗО, штрафа.

Также по фактам допущенных нарушений с административным ответчиком неоднократно проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 25 ноября 2014 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За период отбытия наказания ФИО2 имеет 7 поощрений в виде благодарностей и снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Вместе с тем, из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 15 марта 2017 года следует, что осужденный ФИО2, характеризуется <данные изъяты>.

В вышеназванной характеристике также указано, что на меры воспитательного характера ФИО2 реагирует спокойно, <данные изъяты>

ФИО2 имеет исполнительные листы на общую сумму <данные изъяты>., удержаний по которым не производилось.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.03.2016 N 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установленные по делу фактические обстоятельства, по мнению суда свидетельствуют, что ограничения, которые административный истец просит установить административному ответчику являются обоснованными, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, в том числе то, что ФИО2 осужден за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, и указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления в ч. 1 ст. 150 УК РФ, личности административного ответчика, а также то, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, установлении ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В указанной связи суд отмечает, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> административный надзор сроком на восемь лет.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на учет в органе внутренних дел по месту проживания или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Маркова О.Ю.