Решение № 2А-2201/2019 2А-2201/2019~М-2167/2019 М-2167/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-2201/2019

Дело N 2а-2201/2019

УИД 13RS0023-01-2019-002707-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А. К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Мордовской региональной общественной организации «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд к Мордовской региональной общественной организации «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.04.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия (далее управление Минюста России) зарегистрирована Мордовская региональная общественная организация «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» (учетный номер 1312010799). Запись о создании юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 10.04.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Начиная с 2017 года информация о деятельности организации, предусмотренная статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в уполномоченный орган не предоставляется, что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

По фактам указанных нарушений уполномоченным органом в адрес административного ответчика неоднократно были внесены предупреждения об устранении допущенных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать Мордовскую региональную общественную организацию «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель управления Минюста России, будучи извещенным, не явился.

Административный ответчик - общественная организация, руководитель некоммерческой организации, в силу положений части 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), предусмотревшей специальный порядок извещения административного ответчика для данной категории дел, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно.

Суд в соответствии со статьей 96 КАС Российской Федерации предпринял меры по извещению административного истца и административного ответчика о судебном разбирательстве и на основании части 4 статьи 263 КАС Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, участие которых в судебном заседании в силу статьи 45 названного Кодекса является правом, а не обязанностью.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Из материалов дела следует, что Мордовская региональная общественная организация «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий», расположенная по адресу: <...> зарегистрирована в качестве юридического лица 10.04.2015, ОГРН N <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.04.2019.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что указанная организация с 2017 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, что административным ответчиком не оспаривалось.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании части 2 статьи 38 Федерального закона "Об общественных объединениях" управлением Минюста России в адрес Общественной организации вынесены предупреждения от 11.09.2018, 16.01.2019 согласно которым административному ответчику предлагалось не позднее 06.11.2018 и 22.04.2019 представить информацию о продолжении деятельности организации в соответствии с требованиями законодательства. Однако данные сведения Общественной организацией в управление Минюста России не были предоставлены.

Выводы, приведенные в вышеназванных предупреждениях, Общественной организацией не оспорены.

В материалах дела имеются сведения о том, что в отношении Мордовской региональной общественной организации «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» и её руководителя управлением Минюста России 22.06.2018, 07.11.2018 возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, статьёй 19.7 указанного Кодекса за непредставление сведений (информации).

Разрешая заявленные управлением Минюста России исковые требования о признании Мордовской региональной общественной организации «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, суд исходит из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение двух лет), признаёт допущенные нарушения существенными.

При этом судом учтено, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Суд отмечает, что прекращение деятельности общественной организации в качестве юридического лица не тождественно его ликвидации, влекущей в силу статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" полный запрет деятельности общественной организации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье 114 КАС Российской Федерации, подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой в силу закона был освобожден истец, так как его требования удовлетворены полностью.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд города Саранска

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Мордовской региональной общественной организации «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» удовлетворить в полном объёме.

Признать Мордовскую региональную общественную организацию «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Мордовскую региональную общественную организацию «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Мордовской региональной общественной организации «Центр информационных коммуникаций и социальных медиатехнологий» в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Чибрикин