Решение № 2А-2580/2023 2А-2580/2023~М-1997/2023 М-1997/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-2580/2023

63RS0№-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

при секретаре Апареной И.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Коваленко К.И.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России Самарской области ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2- посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2580/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, с применением ст. 71, ст. 72, ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ (применена ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по приговору Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ ( 4 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений средней тяжести.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, поощрений не имеет, имеет 194 взыскания, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний должных выводов не делает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит в строгих условиях отбывания наказания.

В связи с этим, ФКУ ИК-26 просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запретить пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просит снизить количество явок на регистрацию, поскольку планирует трудоустроиться, просит суд не устанавливать административные ограничения, поскольку планирует помогать матери- инвалиду 2 группы.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска поддержал частично. Указал, что административное ограничение в виде – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях -заявлено излишне и необоснованно.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление частично, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании ФИО2 осужден приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, с применением ст. 71, ст. 72, ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ (применена ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по приговору Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ ( 4 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденный ФИО2 имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденный ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес> куда, со слов планирует выехать на постоянное проживание с матерью.

Таким образом, установлено, что ФИО2 осужден за совершение, преступления средней тяжести, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области,ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, поощрений не имеет, имеет 194 взыскания, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний должных выводов не делает, состоит в строгих условиях отбывания наказания.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить частично заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД. При этом суд полагает возможным снизить число явок на регистрацию до 1 раз в месяц, в целях содействия в трудоустройстве ФИО2

Так же суд считает, что административное ограничение в виде: - запретить пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обоснованным, так как приговором Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ, установлено что ФИО2 совершил преступление в том числе -ДД.ММ.ГГГГ в 00 час.40 мин. При этом суд полагает возможным установить временной промежуток с 23.00 часов до 06.00 часов, в целях содействия в трудоустройстве ФИО2 и оказания им помощи матери инвалиду 2 группы.

Суд соглашается с позицией прокурора и считает не целесообразным назначение административного ограничения в виде – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку оно заявлено административным истцом излишне и необоснованно. В представленных приговорах не установлено, что преступления совершены ФИО2 при проведении массовых мероприятий.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов.

В установлении ФИО2 ограничений в виде – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Сабанова