Решение № 2А-223/2024 2А-223/2024(2А-3875/2023;)~М-2580/2023 2А-3875/2023 М-2580/2023 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-223/2024

К делу №2а-223/2024; (2а-3875/2023)

УИД 23RS0040-01-2023-003057-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 г. г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодарав составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г. Краснодару указала, что у административного ответчика образовалась задолженность перед административным истцом в виде пени по земельному налогу в размере 18 359,55 рублей.

Согласно административному иску ИФНС России №2 по г. Краснодару просила суд взыскать с ФИО1 пеню в размере 18 359,55 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России № 2 по г. Краснодару ФИО3, действующая на основании доверенности №05-24/00152@ от 11.01.2023г., настаивала на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ ведение дел в суде через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности № 23АВ3763000 от 30.11.2023г., в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании данных информационной системы ФНС РФ ФИО1, ИНН №, адрес регистрации: 350000, <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г.Краснодару, признается налогоплательщиком.

Согласно налоговому уведомлению №608072 от 25.12.2018 года, ФИО1 необходимо уплатить земельный налог за 2016-2017 год в сумме 2 911 125 рублей, в срок до 12.04.2019 года (л.д. 15-16).

Согласно налоговому уведомлению №53932654 от 01.08.2019 года, ФИО1 необходимо уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 1 000 361 рублей, в срок до 02.12.2019 года (л.д. 16).

В требовании № 7818 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила ФИО1 о наличии по состоянию на 06.06.2022 года задолженности по пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2017-2018 года. За 2017 год с суммы 1 624 075 рублей, в соответствии со ст. 75 НК налоговым органом за период с 03.12.2019 по 06.06.2022 были начислены пени в размере 10 023,21 рублей; за 2018 год с суммы 1 000 361 рублей, в соответствии со ст. 75 НК налоговым органом за период с 03.12.2019 по 06.06.2022 были начислены пени в размере 8 336,34 рублей, которые необходимо оплатить до 15.11.2022 года (л.д. 17).

13.12.2022 года мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен ранее вынесенный судебный приказ от 02.12.2022 года о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате налога, на основании поданных последней возражений (л.д. 13).

Согласно представленным в материалы дела требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа установлено, что задолженность по уплате пени по земельному налогу образовалась за 2016-2018г.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 24.11.2021 года по делу 2а-7907/2021 со ФИО1 в пользу ИФНС России №4 по г. Краснодару взыскана сумма недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 года на общую сумму 2 230 537,65 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15.03.2022 года решение оставлено без изменения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2022 года вышеуказанные судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.11.2022 года по делу 2а-7989/2022 исковое заявление ИФНС России № 4 по г. Краснодару о взыскании со ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 2 230 537,65 рублей оставлено без рассмотрения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 07.02.2023 года определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.11.2022 г. оставлено без изменения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2023 года вышеуказанные судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара 31.10.2023г. со ФИО1 взыскана сумма недоимки по налоговым платежам в размере 2 124 859,85 рублей.

В основу решения положено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов № от 24.04.2019г., указанное требования выставлено на основании налоговых уведомлений 608072 от 25.12.2018, №53932654 от 01.08.2019.

Частью 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На момент направления требования № 7818 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, 06.06.2022г. действовала редакция налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ от 28.05.2022, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В редакции п. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, действующей на момент спорных правоотношений, Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О, от 31.01.2023 года № 211-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 15.11.2022 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 15.05.2023 года.

Судебный приказ о взыскании налогов вынесен 02.12.2022 года, т.е. в пределах шестимесячного срока.

Судебный приказ отменен 13.12.2022 года, налоговый орган подал административное исковое заявление о взыскании пени в Первомайский районный суд г. Краснодара согласно квитанции об отправке 26.04.2023 года, в связи с чем суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговый орган предъявил требования о взыскании пени по земельному налогу за 2016-2018г. в размере 18 359,55 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщик в добровольном порядке не погасил в полном объеме задолженность, ИФНС России № 2 по г.Краснодару выставила Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7818 от 06.06.2022, в соответствии с которым ФИО1 предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности, в срок, указанном в требовании. Направленные требования не исполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренным статьей 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению, так как они являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 пени по земельному налогу за период 2016-2018 годы в размере 18 359,55 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Игорцева

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года.