Постановление № 5-427/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-427/2018

Дело № 5-427/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининград Гусельникова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – ФИО1,

при секретаре Жиркове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и услугами переводчика, а также ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ.

ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 30 сентября 2017 года, с установленным законным сроком пребывания до 28 декабря 2017 года встал на миграционный учет по адресу г. Калининград, <адрес> сроком до 28 декабря 2017 года. Однако по истечении законного срока пребывание по 28 декабря 2017 года ФИО1 от выезда уклонился, и начиная с 29 декабря 2017 года до настоящего времени территорию РФ в установленный законом срок не покинул, и начиная с 29 декабря 2017 года проживал на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года за № 115.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что 30 сентября 2017 года он прибыл из <данные изъяты> в Калининградскую область с целью постоянного проживания. Он имеет постоянное место жительства на территории <данные изъяты>, там же проживают его близкие родственники, граждане <данные изъяты>. В Калининградской области у него проживает жена – М.К.С., гражданка РФ. В установленный законом срок он не выехал, по семейным обстоятельства. В содеянном он раскаивается, на руках у него электронный билет на 23 февраля 2018 года.

Кроме полного признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 394/024 от 22 февраля 2018 года;

рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области Ж.А.А.;

объяснением ФИО1;

копией паспорта гражданина <данные изъяты> № на имя Gulushov Р.;

копией миграционной карты № на имя ФИО1;

копией перевода паспорта с <данные изъяты> языка на русский язык;

копией свидетельства о заключении брака № от 23 декабря 2017 года;

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

копией электронного билета на имя Gulushov Р. на 23 февраля 2018 года.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает чистосердечное раскаяние в содеянном.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Калининградской области, по адресу: г. Калининград, <адрес> вместе со своей супругой, гражданкой Российской Федерации – М.К.С..

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 п. 2 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Положения ст. ст. 2, 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международных правовых нормах, основной ценностью государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, судья считает, что применение к нему санкции в виде административного выдворения влечет за собой ограничение его прав и прав его супруги на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм.

Судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, только в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф в силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ должен быть уплачен через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Л.А. Гусельникова