Решение № 2-1317/2023 2-34/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 2-1317/2023

дело № 2-34/24 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

с участием представителя истца МУП «Водоканал» - ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МУП «Водоканал» к Гакаме ФИО4 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению.

В обоснование иска указано, что 23.03.2023 г. мировым судьей судебного участка № 1 г. Адыгейска по заявлению МУП «Водоканал» вынесен судебный приказ №2-915/2023 г. о взыскании с ФИО2 в пользу МУП «Водоканал» задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, за период с 01.02.2020 г. по 25.03.2023 г. в размере 16 089,80 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 321 рублей. Судебный приказ отменен по заявлению ФИО2

Впоследствии истцом исковые требования увеличились, истец просит взыскать с ФИО2 задолженность в размере 280 048,75 рублей.

По состоянию на момент подачи заявления задолженность не погашена.

29.11.2023 г. суду представлено заявление об изменении основания иска, из которого следует, что отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 и Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В первоначальном исковом заявлении МУП «Водоканал» ссылался на требования п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2013 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Истцом произведен перерасчет водопотребления расчетным способом в соответствии с п.п.14 и 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776.

26.09.2022 г. в ходе проверки объекта, принадлежащего ответчику, истцом зафиксирован факт бездоговорного потребления, что подтверждено актом- предписанием от 26.09.2022 г.

Разногласия в ходе судебного разбирательства возникли в части основания иска и расчетного способа, с которого подлежит расчет задолженности в связи с бездоговорным потреблением воды ответчиком.

Истец просит взыскать с ответчика стоимость бездоговорного потребления воды в размере 280 048,80 рублей.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагала, что является добросовестным абонентом, что подтверждает наличие прибора учета воды. В помещении минимальный расход воды. МУП «Водоканал» ни разу не произвел съем показаний прибора учета, не составил акта взаимных расчетов, с февраля 2020 г. не было предоставлено счетов на оплату, по абонентской базе не было в отношении нее начислений за потребленный ресурс, хотя согласно правилам предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация обязана это делать ежемесячно. Ранее в отношении нее был составлен акт о недопуске, который она считает незаконным, так как она не получала от истца уведомления о проверке. Просит отказать в удовлетворении иска.

Тексты возражений от 10.08.2023 г. и от 23.11.2023 г. приобщены к материалам дела.

Выслушав явившиеся стороны по делу, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил № 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Пункт 35 Правил № 644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о водоснабжении понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

В соответствии с п.14-16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (п.15).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды; д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

В связи с образовавшейся задолженностью 23.03.2023 г. мировым судьей судебного участка № 1 г.Адыгейска по заявлению МУП «Водоканал» вынесен судебный приказ № 2-915/2023 г. о взыскании с ФИО2 в пользу МУП «Водоканал» задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.02.2020 г. по 25.03.2023 г. в размере 16 089,80 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 321 рублей. Судебный приказ отменен по заявлению ФИО2

Впоследствии истцом исковые требования изменены, изменено основание иска, истец просит взыскать с ФИО2 сумму ущерба за бездоговорное потребление воды в размере 280 048,75 рублей.

29.11.2023 г. суду представлено заявление об изменении основания иска, из которого следует, что отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 и Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В первоначальном исковом заявлении МУП «Водоканал» ссылался на требования п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2013 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Истцом произведен перерасчет водопотребления расчетным способом в соответствии с п.п.14 и 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776.

26.09.2022 г. в ходе проверки объекта, принадлежащего ответчику, истцом зафиксирован факт бездоговорного потребления, что подтверждено актом- предписанием от 26.09.2022 г.

Разногласия в ходе судебного разбирательства возникли в части основания иска и расчетного способа, с которого подлежит расчет задолженности в связи с бездоговорным потреблением воды ответчиком.

На момент вынесения решения судом задолженность не погашена.

Достоверных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Гакаме ФИО5 в пользу МУП «Водоканал» сумму ущерба в размере 280 048,80 рублей за бездоговорное потребление воды.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Теучежский районный в течение одного месяца со дня его изготовления, которое изготовлено 15.01.2024 года.

Председательствующий А.Х. Чич

Копия верна