Решение № 2-1286/2019 2-14/2020 2-14/2020(2-1286/2019;)~М-1265/2019 М-1265/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1286/2019

№ 2-14/2020

(№ 2-1286/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева А.Н., при секретаре Самсоновой А.В., с участием помощника прокурора г. Мирный РС (Я) ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4, третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3, несовершеннолетней ФИО6, ФИО4 о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан и признании недействительным зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Город Мирный» обратилась в суд с иском к указанным ответчикам, которым просит суд признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан и недействительным зарегистрированное право собственности на жилье.

В обоснование своего иска истец указал, что 20 октября 2008 года между администрацией МО «Мирнинский район» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО4 и её семье: дочери ФИО3, внучке несовершеннолетней "П" передано в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение – 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет. Далее, 9 июля 2010 года администрация МО «Мирнинский район» по Соглашению № 323/10 предоставила ответчикам другое жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке улучшения жилищных условий. Этим соглашением (п. 2.2) ответчики обязались сняться с регистрационного учета со старого жилья и передать его по акту приема-передачи вместе с оформлением договора найма на предоставляемое жилое помещение. Договор найма жилого помещения между истцом и ответчиками был заключен 20 июля 2010 года, однако пункт 2.2 Соглашения не исполнен ответчиками. Дополнительным соглашением от 08.08.2012 года, заключенным между МО «Город Мирный» и ФИО3, внесены изменения в договор социального найма по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, и из договора исключена ФИО4 и нанимателем признана ФИО3 24 декабря 2012 года администрация МО «Мирнинский район» заселила в эту квартиру семью Ш-вых, состоящую из 6 человек, с ними был заключен договор найма жилого помещения. Тем не менее, по заявлению ФИО3 жилое помещение по адресу: РС (Я), <адрес>, было передано ей по договору на передачу квартиры в собственность граждан и 24 марта 2014 года ФИО3 и её несовершеннолетняя дочь зарегистрировали право общей долевой собственности. Таким образом, ответчики, воспользовавшись правом на однократную приватизацию, исчерпали это право и не могут воспользоваться при приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором в настоящее время фактически проживают. При передаче жилого помещения в собственность ответчиков. Администрация МО «Город Мирный» не знала о имеющихся дополнительных материалах, которые являются основанием для признания сделки недействительной. На основании изложенного просит суд признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 07 марта 2013 года № 1678 и зарегистрированное право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала иск в полном объеме и просит суд его удовлетворить.

Ответчики ФИО3, действующая от себя и от имени несовершеннолетней "П", и ФИО4 иск признали в полном объеме, поскольку фактически проживают в другом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое в последующем намерены приватизировать.

Третье лицо ФИО5 поддержала иск администрации МО «Город Мирный», поскольку они с 2012 года живут в спорной квартире и не могут в полной мере воспользоваться своими правами.

Третье лицо представитель администрации МО «Мирнинский район» ФИО7 и представитель отдела по опеке и попечительству администрации МО «Мирнинский район» ФИО8 просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, третьего лица, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив и оценив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 вышеуказанного закона граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы закона в договор приватизации включаются члены семьи нанимателя, имеющие право пользования жилым помещением, проживающие в нем, либо не утратившие право пользования им.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено, что 20 октября 2008 года администрация МО «Мирнинский район» заключила с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО4 и её семье, состоящей из дочери ФИО3 и внучки несовершеннолетней "П", в срочное возмездное владение и пользование передано жилое помещение – 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.

Постановлением Правительства РС (Я) от 31 января 2009 года № 29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС (Я), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность МО «Город Мирный» Мирнинского района РС (Я)» указанный дом передан в собственность МО «Город Мирный».

09 июля 2010 года администрация МО «Мирнинский район» по Соглашению № 323/10 предоставила ответчикам другое жилое помещение по адресу: <адрес>, с правом приватизации в порядке улучшения жилищных условий.

Пунктом 2.2 указанного Соглашения установлено, что ФИО4, ФИО3, действующая также от имени несовершеннолетней "П", обязуются сняться с регистрационного учета по месту жительства с адреса: <адрес>; освободить указанное жилое помещение и передать Администрации по передаточному акту.

При этом ответчики обязались оформить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> (п. 2.2.3 Соглашения).

20 июля 2010 года во исполнение пунктов 2.1 и 2.2 Соглашения между администрацией МО «Мирнинский район» и ответчиками был заключен договор найма жилого помещения № 54-07-10 на основании Распоряжения главы администрации «МО «Мирнинский район» № 376.

Таким образом, администрация МО «Мирнинский район» принятые на себя обязательства по предоставлению жилья ответчикам и заключения договора социального найма с предоставлением права приватизации по Соглашению № 323/10 исполнила в полном объеме.

Между тем Дополнительным соглашением № 1 от 08 августа 2012 года, заключенным между МО «Город Мирный» и ФИО3, внесены изменения в договор социального найма по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, и из договора исключена ФИО4, переехавшая в новый адрес, и нанимателем признана ФИО3

24 декабря 2012 года распоряжением главы администрация МО «Мирнинский район» предоставила указанную квартиру семье Ш-вых, состоящую из 6 человек, с ними был заключен договор найма жилого помещения № 50.

Несмотря на то, что квартира была предоставлена другим лицам, по заявлению ФИО3 жилое помещение по адресу: РС (Я), <адрес>, администрация МО «Город Мирный» постановлением от 05 марта 2013 года передала жилье ФИО3 и её дочери "П" и заключила с ними договор на передачу квартиры в собственность граждан №.

24 марта 2014 года ФИО3 и её несовершеннолетняя дочь "П" зарегистрировали право общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 14-АБ 133757, 14-АБ 133758, выданными Управлением Росреестра по РС (Я).

Таким образом, воспользовавшись переходным периодом, возникшим между администрациями МО «Мирнинский район» и МО «Город Мирный», в связи с передачей дома из одного уровня в другой уровень органа местного самоуправления, вводя в заблуждение истца, ответчики приватизировали жилье, с которого обязались сняться с регистрационного учета и сдать по акту приема-передачи, т.е. воспользовались неосведомленностью нового собственника жилого помещения о том, что ответчикам ранее было предоставлено другое жилое помещение в целях улучшения их жилищных условий в обмен на старое жилье, действия которых суд признает злоупотреблением своего права.

Приватизировав старое жилье, ответчики утратили право приватизации нового жилья, где фактически проживают и пользуются жильем на основании договора социального найма, поскольку в силу требования ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда в п. 6 постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ, п.п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Частями 1, 2 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются

вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчики фактически проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, и пользуются жильем по назначению на основании договора социального найма с последующим правом приватизации, при получении которого обязались сдать спорную квартиру, и тот факт, что в спорной квартире в настоящее время проживает семья Ш-вых, состоящая, в том числе, из несовершеннолетних, признавая действия ответчиков, незаконно приватизировавших квартиру, злоупотреблением права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации МО «Город Мирный» удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 07 марта 2013 года № 1678, заключенный между администрацией МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и ФИО3.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО3 и несовершеннолетней "П" на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 года.

Председательствующий А.Н. Алексеев