Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018(2А-376/2017;)~М-398/2017 2А-376/2017 М-398/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-28/2018

Дело № 2а-28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«27» декабря 2017 года р.п.Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Пономарёва Д.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Тамбовской области о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL адресом http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

<адрес> во исполнение задания прокуратуры области о проведении проверки исполнения законодательства в сфере электроэнергетики 27.11.2017 проведен мониторинг Интернет — ресурсов, в ходе которого установлено, что на страницах сайта URL адресом http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/ размещена информация о приемах и способах хищения электроэнергии путем изоляции и замены клемм, отмотки, применении магнита, иных способах, как смотать или обмануть электросчетчик, уменьшить показания электроэнергии, обнулить показания, а также совершение других незаконных действий. Помощником прокурора Мучкапского района Тамбовской области Ивановым Д.В. посредством персонального компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети «Интернет» и расположенного в помещении прокуратуры Мучкапского района по адресу: <адрес> в период времени с 14 ч. 00 мин. по 15 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Интернет-сайта, находящегося по адресу http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/. На страницах указанного сайга содержится подробная информация (инструкция) о способах хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, посредствам изоляции и замены клемм, отмотки, применении магнита, иных способах, как смотать или обмануть электросчетчик, уменьшить показания электроэнергии, обнулить показания, а гак же совершения других незаконных действий. Вход на вышеуказанный Интернет ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений. Прокуратура Мучкапского района просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовой коммуникации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по — Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п. п. «г,е» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, по не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Самовольное (безучетное) использование электрической энергии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей - ст. 7.19 КоАП РФ.

Ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Статьей 165 УК РФ установлено ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Мучкапского района, в ходе мониторинга сети Интернет, выявлен электронный адрес, на страницах которого размещена подробная информация (инструкция) о способах хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайте размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно в ней содержится информация о способах хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Таким образом, на основании указанного суд приходит к выводу, чторазмещеннаяв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/ информация должна бать запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца прокурора Мучкапского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Тамбовской области о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL адресом http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Тамбовской области включить указатель страницы сайта http://xn----itbbapcgdcbevamhxithje2ic7fxbl.xn--placf/kak-pravilno-postavit-magnit-na-elektroschetchik/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А.Пономарёв