Решение № 2А-2555/2021 2А-2555/2021~М-2542/2021 М-2542/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2555/2021

УИД 61RS0012-01-2021-005508-21 дело № 2а-2555/2021

Мотивированное
решение изготовлено 19.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Волгодонск

ул.Морская,108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Димковой О.Ю.

с участием помощника прокурора Волгодонского района Кравцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с изложенным иском указав, что в ходе интернет-мониторинга проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающей образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующей укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Статьёй 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. Согласно ст. 241 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятий проституцией. В соответствии со ст.6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией. Также ст.6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. В ходе проверки на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> установлен факт размещения информации о продаже дипломов о различных уровнях образования (уровни общего образования: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат; высшее образование – специалитет, магистратура), в том числе, о цене и доставке. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. В соответствии со ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Ст.324 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Ссылаясь на Закон РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации», ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Конвенцию о правах ребёнка (ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 №1559), ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» административный истец указывает, что распространение через страницы сайтов сети «Интернет» информации о занятии проституцией, информации о продаже дипломов о различных уровнях образования без обучения нарушает права и интересы неопределённого круга лиц. Просил признать информацию, распространённую посредством сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты>, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кравцова Н.Ю. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении, а также просила привести решение к немедленному исполнению в порядке ст. 188 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. 226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд руководствуется положениями главы 27.1 КАС РФ, и приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Материалами дела установлено, что на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, размещена информация о предоставлении услуг интимного характера, создающей образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующей укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними.

Статьёй 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

Согласно ст. 241 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятий проституцией.

В соответствии со ст. 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Также ст.6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение доход от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Материалами дела установлено, что на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения дипломов и аттестатов об образовании, без прохождения обучения, с указанием по запросу, вузов, профессий, указаны их цены.

Согласно ст.2 Федерального закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Часть 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Использование заведомо подложного документа, в частности диплома, образует состав уголовного преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ. Использование в данном случае означает, извлечение или попытка извлечь полезные свойства документа, например поступление на работу с использованием поддельного диплома о высшем образовании, получить соответствующую заработную плату за выполнение обязанностей по должности, которое не имеет права занимать, и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункт 5 вышеназванных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено, вход на Интернет-страницы сайтов с URL-адресами, <данные изъяты> - свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Таким образом, в нарушение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Интернет-страницы сайтов <данные изъяты> содержит информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Указатель страниц данных сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространённую посредством сети «Интернет» на Интернет-страницах с доменными именами: <данные изъяты> - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, через Волгодонской районный суд.

Судья: