Решение № 2-1216/2017 2-1216/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1216/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.........><.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскание судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

С обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскание судебных расходов. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГ. С обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........>, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которым было принято решение от ДД.ММ.ГГ. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В решении было указано, что у нее недостаточно стажа необходимого для назначения досрочной пенсии, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа / на берегу / в детском комбинате в должности няни; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., больничные листы; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - отпуск по уходу за ребенком, по причине отсутствия в архиве предприятия личного заявления С о переводе на другую работу. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку согласно п.12 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе предшествующей переводу. Перевод её на другую работу был осуществлен по медицинским показаниям и на основании ее личного заявления. В приказе о переводе указано, что перевод произведен по медицинским показаниям. В детском комбинате она проработала один день - пятницу ДД.ММ.ГГ.., на выходных почувствовала себя плохо и была госпитализирована в больницу, ее положили на сохранение и все оставшееся время, до родов, она провела в больнице. Действующей в то время нормой закона требуется лишь медицинское заключение о переводе на другую работу, а не согласие женщины на перевод. В связи с тем, что она не обладает достаточными юридическим знаниями, то была вынуждена обратиться за юридической помощью. Стоимость услуг по составлению иска и представительства в суде составила <.........>. При оформлении доверенности на представителя, было уплачено нотариусу <.........>. При подаче иска была уплачена пошлина в размере <.........>. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. работа на /берегу/ в детском комбинате в должности няни; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., больничные листы; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - отпуск по уходу за ребенком, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> назначить С трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГ.. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> в пользу С судебные расходы в размере ДД.ММ.ГГ..

Истец С в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца Б в суде уточнила исковые требования, где просит также включить период с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. – время нахождения в оплачиваемом резерве, предшествующем направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГ.. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела письменному отзыву, ответчик исковые требования не признает по следующим основаниям. Из имеющихся документов на дату подачи истцом заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГ. усматривалось наличие у истца специального стажа продолжительностью <.........> (менее требуемых 10 лет по условиям пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Страховой стаж составил <.........> (требуемый не менее 20 лет). В назначении досрочной трудовой пенсии заявителю отказано Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГ.. №. По мнению Управления ПФР не подлежат включению в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. — работа няней в детском комбинате ОАО «<.........>» поскольку работа не связана с основными трудовыми функциями плавсостава, которые выполняются во время рейса; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. — больничные листы в период работы на берегу; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. — отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГ. года рождения до исполнения 1,5 лет. Основным местом работы истца являлась работа в плавсоставе ОАО «ПМП». С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. истец переведена и работала в должности няни в детском комбинате ОАО «ПМП». Должность не связана с выполнением функций плавсостава и не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. Кроме того, не имеется нормативных актов, позволяющих суммировать данный период с периодами работы в должностях плавсостава для установления права при назначении досрочной пенсии. Считает, несостоятельной ссылку истца на п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при решении вопроса о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы няней в детском комбинате, поскольку указанным пунктом установлено, что только при соблюдении определенных условий при переводе беременной женщины с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. А именно перевод должен быть совершен в соответствии с медицинским заключением и по заявлению женщины. Истец не представил доказательств наличия медицинского заключения и заявления о переводе на другую работу. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Спорные периоды: временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии только в том случае, если временная нетрудоспособность и отпуск наступила и предоставлены работнику соответственно в период работы, который подлежит включению в специальный трудовой стаж. В данном случае эти периоды наступили во время работы истца няней, т.е. работы, не подлежащей включению в специальный стаж. Также Управление ПФР не согласно с заявленными требованиями о взыскании расходов на оплату услуг представителя в силу следующего: из представленных заявителем документов следует, что по заявленной сумме не представлено доказательств реальной стоимости оказанных услуг, сложности дела и т.д. Документы подтверждающие данные расходы суду не представлены. Расходы, факт оплаты которых сторона не может подтвердить документально не могут быть взысканы с ответчика. Не обоснована стоимость представительства в суде. Размер оплаты по договорам в РФ, на основе принципа свободы договора, ничем не ограничивается, поэтому на основании представленных заявителем документов нельзя судить о разумности таких расходов. Просит в удовлетворении исковых требований С отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГ. С обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив при этом необходимые документы.

Решением № от ДД.ММ.ГГ.. истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет, имеется 08 лет 01 месяц 14 дней – по условиям ст.30 ч.1 п.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть продолжительность специального стажа менее требуемой (10 лет), страховой стаж составляет <.........>

Из выписки Протокола заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> № от ДД.ММ.ГГ. следует, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа няней в детском комбинате ОАО «Приморское морское пароходство», поскольку работа не связана с основными трудовыми функциями плавсостава, которые выполняются во время рейса; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - больничные листы в период работы на берегу; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГ. года рождения, до исполнения 1,5 лет, поскольку в архивных документах предприятия отсутствуют документы, подтверждающие личное согласие работника на перевод на другую работу; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. – резерв с оплатой не следующий и не предшествующий рейсу.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-п исчисление стажа может производиться по нормам пенсионного законодательства, действовавшего на период осуществления деятельности работника.

Согласно ст. 164 КЗоТ РСФСР (утвержденного Верховным Судом РСФСР ДД.ММ.ГГ.) беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Согласно п. 6 разъяснения N 1 от ДД.ММ.ГГ. N 1 в редакции от ДД.ММ.ГГ., при временном переводе женщины в работы, предусмотренной Списками N 1 и 2, на другую работу в связи с беременностью или кормлением ребенка грудью время такой работы приравнивается к предшествовавшей работе.

Также в соответствии с п. 18 разъяснения от ДД.ММ.ГГ. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Более того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 516, предусмотрено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Из выписки Протокола заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> № от ДД.ММ.ГГ. следует, что в специальный стаж подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. – работа в должностях плавсостава в ОАО «<.........>».

Согласно приказу Приморского морского пароходства № от ДД.ММ.ГГ., С, на основании справки ВКК поликлиники № <.........> о переводе на береговые работы, с ДД.ММ.ГГ. направлена в детский комбинат № до декретного отпуска в должности няни, копия которого имеется в материалах дела.

То обстоятельство, что в архивных документах не имеется заявления истца на перевод на другую работу, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости указанных периодов, поскольку наличие такого заявления подтверждается изданием приведенного выше приказа от ДД.ММ.ГГ..

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв, время нахождения в котором с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. подтверждается справкой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГ.. Из указанного периода ответчиком частично включен период нахождения истца в резерве с оплатой с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

При таких обстоятельствах, период перевода С на легкий труд: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - работа на /берегу/ в детском комбинате в должности няни (3 дн.); с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ. (6 мес. 2 дн.), а также с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - больничные листы (4 дн.); с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (1 г. 3мес. 22 дн.) - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ. время нахождения в оплачиваемом резерве, предшествующем направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания (17 дн.), всего 1 год 10 мес. 18 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 10 лет, с учетом имеющихся 8 лет 1 мес. 14 дней, а страховой стаж составляет более 20 лет, при этом истец достигла 50 лет на дату обращения с заявлением к ответчику, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о назначении выплат с ДД.ММ.ГГ., т.е. даты обращения за указанной пенсией.

Согласно ст.100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере <.........>., согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГ.. Суд находит указанную сумму завышенной, в связи с чем, полагает возможным с учетом категории дела, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель – одно, и объема предоставленных доказательств стороной истца, с учетом требований разумности взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере <.........>.

В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, что составляет сумму <.........>., из которых: <.........>. – оплата госпошлины, <.........>. – оплата услуг нотариуса по оформлению доверенности. Данные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования С – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в установлении пенсии С – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> включить в специальный стаж С, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. работа на /берегу/ в детском комбинате в должности няни; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - больничные листы; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. – время нахождения в оплачиваемом резерве.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> назначить С досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> в пользу С расходы по оплате юридических услуг в размере <.........>., государственную пошлину в сумме <.........> расходы по оформлению доверенности на представителя в сумме <.........>., всего <.........>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в <.........> через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова